從京城到州縣，再到鄉(xiāng)里，無數(shù)面粉壁，構(gòu)成了宋政府發(fā)達的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)代通信技術(shù)出現(xiàn)之前，宋朝的官方新聞發(fā)布機制是無與倫比的。

以現(xiàn)代社會的慣例，若發(fā)生重大事故，或準備組織重大事件等，政府或相關(guān)負責(zé)單位需要召開新聞發(fā)布會，及時向社會公眾通報情況。或許令今人想不到的是，早在一千多年前的宋朝就已經(jīng)有比較完善的官方新聞發(fā)布機制了。

宋朝政府有他們的新聞發(fā)布機制，叫做出榜。榜，即榜文。出榜，就是政府派人在各個要鬧處貼出榜文，通報信息。

對北宋人來說，最嚴重的一次事故無疑是發(fā)生于北宋末年的“靖康之變”。當(dāng)時金國入侵，國難當(dāng)頭，從北方席卷而來的鐵騎快要圍住大宋的國都汴梁城了。

宋人可以買一份報紙看。當(dāng)時汴京市場上出售的新聞小報，會刊登一些小道消息，但是，小報上的新聞?wù)婕倌妗Ｒ胱x到相對可靠的消息，便只能等政府出榜了。從靖康元年一月到次年四月，宋政府幾乎每天都會在汴梁城內(nèi)發(fā)布榜文，向市民通報最新消息，以安撫人心。

靖康元年十一月十七日，開封坊間紛紛傳言金兵已渡過黃河，人心惶惶，“近城居民流離遷徙者，不絕于道”。宋政府準備戒嚴，并執(zhí)行清野之策，指揮城外居民搬入城內(nèi)。第三天，即十一月十九日，政府已探知“北兵臨城”為訛傳，原來是抗金將領(lǐng)折彥質(zhì)部下的一部分潰兵撤退至開封。開封府便貼出榜文：“前日北兵來，系折彥質(zhì)潰兵，已招安訖，城外居民，各仰歸業(yè)。”清野的警報也隨之解除。

十一月二十五日，戰(zhàn)事突然告急。宋政府又出皇榜，告諭士庶：“金人游騎已及郊畿。”盡管“士庶讀之，莫不驚懼”，但政府顯然并沒有打算隱瞞這個嚴重影響市民情緒穩(wěn)定的壞消息。

之后金兵果然團團圍住汴京。宋廷無力御敵，只能屈辱地與金人和談。金人要求宋徽宗到金營談判。其時徽宗已退位內(nèi)禪，宋欽宗決定自己親赴敵營。閏十一月二十八日，宋政府貼出皇榜，通報了欽宗皇帝將往金營談判的消息：“大金堅欲上皇出郊（乃上皇非皇帝也），朕以宗廟生靈之故，義當(dāng)親往，咨爾眾庶，各務(wù)安靜，無使驚擾，卻誤大事。”不消說，士庶睹榜，又懷疑慮。

然而，剛剛過完春節(jié)，靖康二年的正月初十，金人又要求宋欽宗到金營議事。朝廷又出榜通告士庶：“朕出城議徽號事，為諸國未集，來日定回，仰居民安樂。”但欽宗一入金營，即被扣押，金人以宋皇為人質(zhì)，向宋王朝勒索金銀。

正月二十七日，宋政府出榜文，公告第二次和談的進展：“兩國通和，各敦信誓，車駕（指宋欽宗）與兩元帥（指金兵統(tǒng)帥）議事漸已了畢，只候旦夕回。”二月初七，朝廷再出榜告知軍民，太上皇宋徽宗“領(lǐng)宮嬪出城，親詣大金軍前求駕回，仰士庶安業(yè)”。

最后和談破裂，戰(zhàn)事又起，金人俘徽宗、欽宗二帝北上。四月十三日，開封府四廂都巡檢使（相當(dāng)于現(xiàn)在的警察局）貼出榜文：“據(jù)探報，金人尚有后軍見留滑州界上，四方客旅未得輕出。”提醒軍民注意出行安全。

可以確認，宋王朝對出榜極為重視，當(dāng)時的窮鄉(xiāng)僻壤，都要求設(shè)置粉壁。設(shè)粉壁何用之有？就是專門用于張貼榜文。宋政府建造粉壁之多，甚至出現(xiàn)“紛然勞民”的情況。從京城到州縣，再到鄉(xiāng)里，無數(shù)面粉壁，構(gòu)成了宋政府發(fā)達的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)代通信技術(shù)出現(xiàn)之前，宋朝的官方新聞發(fā)布機制是無與倫比的。