首先軍統(tǒng)上海區(qū)制定了一個方案：以身著軍服的日本人為格殺對象，無論軍階高低，職務(wù)大小，無須申報，得手就當(dāng)場干掉，執(zhí)行地點以日占區(qū)及其勢力范圍之內(nèi)為限。該方案于1940年上報戴笠并得到批準(zhǔn)。

1939年4月，汪精衛(wèi)在躲過軍統(tǒng)特工的刺殺后，從河內(nèi)秘密回到上海，不斷地與日寇策劃籌備，加速了組織偽政權(quán)的步伐。日本特務(wù)機(jī)關(guān)也加緊在淪陷區(qū)建立特工組織，1939年3月，日本軍部代表土肥原賢二及日本大本營陸軍部軍務(wù)課長影佐禎昭網(wǎng)羅丁默邨、李士群在上海極斯菲爾路(今萬航渡路)76號建立了直屬日本大本營指揮的特務(wù)機(jī)關(guān)(后劃歸日本在上海的特務(wù)機(jī)關(guān)----“梅”)，9月，汪偽召開偽國民黨6屆1中全會后，該特工組織又劃歸汪偽政府，全稱“中國國民黨中央執(zhí)行委員會特務(wù)委員會特工總部”。汪偽特工總部成立后，不斷分化、策反、偵破淪陷區(qū)的軍統(tǒng)特工組織，一些軍統(tǒng)特工人員或受汪偽“和平救國”宣傳所迷惑，或因被捕后意志不堅定等種種原因，投靠汪偽特工總部。如在鋤奸行動中屢立戰(zhàn)功的王天木、陳明楚、陳恭澍等。

特工的鋤奸刺殺行動不同于炮火連天的正面戰(zhàn)場上的拼死搏殺，很多都是面對面進(jìn)行的，所用的手段也多為近距離槍擊，刀劈、斧剁等，場面血腥(如刺殺傅筱庵，1940年10月12日重慶《大公報》的報道，傅被砍三刀“一在眼部，一在下頦，一在頸部，尤以頸部傷勢最重，頭顱幾將割斷”)，更何況刺殺的對象有的是以前的同事、朋友，行動隊員承受著極大的心理壓力。而玩弄“以華制華”伎倆的日本人卻躲在幕后遙控指揮。淪陷區(qū)軍統(tǒng)特工人員紛紛要求在制裁漢奸的同時，誅殺日本人。首先軍統(tǒng)上海區(qū)制定了一個方案：以身著軍服的日本人為格殺對象，無論軍階高低，職務(wù)大小，無須申報，得手就當(dāng)場干掉，執(zhí)行地點以日占區(qū)及其勢力范圍之內(nèi)為限。該方案于1940年上報戴笠并得到批準(zhǔn)。

1940年9月底，懲戒日寇行動開始。

素有“九省通衢”美譽的武漢，自1938年10月淪陷以后，因其貫通東西南北優(yōu)越的交通地理位置，一直是日寇重點控制地區(qū)之一。1940年底，軍統(tǒng)武漢區(qū)特工根據(jù)戴笠指示，把行動重點轉(zhuǎn)向?qū)θ湛艿拇虤ⅰＮ錆h區(qū)軍統(tǒng)特工充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在選擇好目標(biāo)后進(jìn)行周密的準(zhǔn)備計劃。1940年12月16日，行動二隊策劃對駐蔡甸日軍警備隊的襲擊，14日副隊長即派3名行動隊員潛伏在警備隊附近的昶記油坊，16日凌晨，偽裝成商人的隊員李崧蓀及隨行兩名隊員進(jìn)入蔡甸街口后，將3名強(qiáng)行檢查的日寇哨兵擊斃，隨即會合潛伏隊員向日寇警備隊隊部投擲手榴彈，炸死日寇官兵8名，行動隊員全身而退。16日晚，行動1隊趙云卿率隊員何忠炳、雷玉卿潛入武昌八鋪街日本憲兵隊駐地，待日寇熄燈休息后，向?qū)嬍彝稊S手榴彈，日寇倉皇逃出時，遭到隱蔽于暗處的趙云卿掃射，共擊斃日寇8名，隊員全身撤出。1941年1月21日，漢口花樓街，行動2隊隊員用刀砍死日軍少佐田梅次郎。2月18日，漢口得勝街，該隊殺死3名在隨軍妓院“鶴鳴莊”尋歡作樂的日寇軍官。3月2日，該隊李化民等3人化裝成小販，混入漢口中山路新市場，向正在行進(jìn)的日軍小隊投彈，斃敵17名。2月25日晚，行動1隊閻英才率5名隊員突襲漢口三星街日寇憲兵隊，斃敵7名。4月16日，該隊在漢陽顯正街擊斃日寇特務(wù)機(jī)關(guān)植樹巖藏中佐。1941年4月19日，該隊打入漢口王家墩機(jī)場的隊員王經(jīng)國掩護(hù)隊員李青明進(jìn)入機(jī)場，燒毀油庫一座，炸毀轟炸機(jī)2架。

組織遭受嚴(yán)重破壞的軍統(tǒng)上海區(qū)，自1940年9月到太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前，仍行動50余次，擊斃擊傷日軍60人以上。軍統(tǒng)上海區(qū)第3行動大隊第4組組長李亮經(jīng)過縝密跟蹤偵查，于1941年6月17日由副組長葉東山率李德昌、周振芳、俞森林、楊景文將公共租界警務(wù)處副總監(jiān)赤木親之擊斃于愚園路。在日本軍人經(jīng)常出入的場所，上海軍統(tǒng)特工進(jìn)行了多次爆炸活動。

1939年8月11日，軍統(tǒng)廣州站發(fā)展了在駐廣州白云山日軍海軍陸戰(zhàn)隊第115聯(lián)隊近田部隊作廚役的李昌德，將準(zhǔn)備好的毒藥摻入飯菜，使日寇官兵數(shù)十人中毒，19人斃命，李昌德還趁亂將硝酸倒入機(jī)槍槍管，隨后逃出敵營。1941年9月17日，軍統(tǒng)廣州站為紀(jì)念9.18事變10周年，在多個地點，對日寇軍事機(jī)關(guān)和偽組織機(jī)關(guān)進(jìn)行爆破，撤離至海珠中路時，第3組組長江志強(qiáng)路遇日本憲兵隊，當(dāng)日寇走近身邊時，江志強(qiáng)將剩余炸彈引爆，與5名日本憲兵同歸于盡。

開封淪陷后，潛伏的軍統(tǒng)特工根據(jù)戴笠的指示，于1940年5月7日，河南站行動1組與打入日寇內(nèi)部的特工李憲斌里應(yīng)外合，襲擊位于開封山貨店街的日本特務(wù)機(jī)關(guān)，擊斃日特機(jī)關(guān)長及川貞作、山本午、開封日本憲兵隊分隊長上村四郎，擊傷日本陸軍特務(wù)機(jī)關(guān)長萬田。12月19日，行動組在開封社下基79號，擊斃主持日本特務(wù)機(jī)關(guān)的日軍多田部隊參謀長兼?zhèn)魏幽辖検鹂傤檰枴㈥戃姶笞艚源ㄑ判邸?/p>

1940年11月，軍統(tǒng)北平區(qū)行動組組長麻克，擊斃日本“興亞院”派遣到北平視察的特使高月保中佐、乘兼悅郎中佐。后麻克因房東出賣，被捕犧牲。

淪陷區(qū)軍統(tǒng)特工格殺日寇的行動，雖然沒有正面戰(zhàn)場那種轟轟烈烈，但他們在嚴(yán)酷的斗爭環(huán)境里，滿懷對中華民族的熱愛，對日本侵略者的仇恨，不顧個人安危，奮勇殺敵，他們用自己的勇氣和鮮血，書寫了中華民族抗戰(zhàn)史上光輝燦爛的一頁。