共和制下的民初，行政秩序卻陷入了極為混亂的境地，政府效率低下，楊度的“君憲救國論”極具煽動(dòng)力，而且當(dāng)時(shí)去帝制未遠(yuǎn)，確有不少民眾希望恢復(fù)舊日秩序。在長(zhǎng)子袁克定的鼓動(dòng)下，面對(duì)內(nèi)憂外患極大壓力的袁世凱，錯(cuò)誤判斷了形勢(shì)，踏出了稱帝——這個(gè)令其追悔莫及的人生最后一步……居仁堂。

梁士詒看完連日來全國各地乞退、勸退、迫退乃至斥退的函電，默默地注視著御案對(duì)面的袁世凱。時(shí)間在他身上洶涌地流逝了，除了那雙還透著精光的眼睛，你實(shí)在無法將這個(gè)蒼老的孤家寡人同國家領(lǐng)袖聯(lián)系到一起。袁世凱用手指蘸著茶水，在桌面上涂畫了半天，最后道：“事已至此，我的意思定了。撤銷帝制后，政事由徐菊人(徐世昌)、段芝泉擔(dān)任。安定中原軍事，交給馮華甫。君為我致電二庵(陳宧)，囑其一面嚴(yán)防，一面與蔡松坡(蔡鍔)言和。君與卓如(梁?jiǎn)⒊?有舊，請(qǐng)他疏通滇桂，并回復(fù)長(zhǎng)素(康有為)電函，請(qǐng)其婉勸卓如。倘有辦法能令國家安定，我無論犧牲到何種地步，都沒有什么不可以的。”

撤銷帝制令，袁世凱擬讓張一麐執(zhí)筆。他把張調(diào)回內(nèi)史廳，誠懇道：“予昏聵，不能聽你之言，以至于此。今日之令，非你作不可。”張一麐安慰道：“此事為小人蒙蔽。”袁世凱道：“是我自己不好，怨不得別人。”

一日，談完正事，袁世凱對(duì)張一麐感慨道：“今日方知淡于功名祿位之人，才是國家真正需要的人才。你在我幕府這么多年，未曾有一字要求官階薪俸;嚴(yán)范孫(嚴(yán)修)與我相交數(shù)十載，也未嘗提及職務(wù)升遷。你二人都苦口阻止帝制，有國士在側(cè)而不能聽從勸諫，我甚為羞愧。如今看來，那些推戴我的，真有救國的胸懷嗎？前日推戴，今日反對(duì)者，比比皆是。梁燕蓀(梁士詒)原不贊成，今乃勸我決不可取消(帝制)，否則那些日夜盼望封官封爵之人便會(huì)解體，最后靠誰呢？有此忠言，還算不上首鼠兩端。總之，我辦事情的時(shí)候多，讀書的時(shí)候少，咎由自取，不必抱怨他人，只能與仲仁談?wù)劻恕Ｕ`我事小，誤國事大，當(dāng)國者不可不懼！”

不久，徐世昌、段祺瑞和黎元洪等一干政要被官復(fù)原職，召集到中南海開會(huì)。袁世凱先認(rèn)錯(cuò)，自承對(duì)國內(nèi)的混亂負(fù)有不可推卸的責(zé)任，然后宣布即將取消帝制。眾皆不語，異常沉悶。忽然，倪嗣沖起身大聲道：“臣愿帶兵平定南方，為我主效犬馬之勞！”袁世凱擺手道：“丹忱(倪嗣沖)別唱戲了！”隨手把五將軍密電遞給他看，方才無語。