1949年5月27日，在解放軍第3野戰軍的猛烈攻勢下，上海國民黨守城部隊投降，上海徹底解放。

上海是當時中國最大的城市，具有特別的經濟意義和政治意義。上海解放后，安排誰坐鎮上海呢？其實，早在1948年底，毛澤東就有理想人選了。

那就是解放軍第3野戰軍司令員、后來的開國元帥陳毅。1948年底，毛澤東召集陳毅、劉伯承到中共中央所在地西柏坡時，就明確對陳毅說：“上海解放了，你就去當市長！ ”【資料擴展：周恩來為何推薦陳毅做外交部長？“他比我講得好，大氣勢！”】

鑒于上海的重要性，毛澤東千叮嚀萬囑咐：“進上海我們是打不得一點兒敗仗的。美國有人預測說，我們共產黨進得了大上海，不出三個月就要退出來。我們接管上海，管理上海，這是我們執政大城市的能力考驗！ ”

重任在肩，陳毅倍感壓力。陳毅一生，歷任各種職務，不管是軍事主官還是政治主官，都干得得心應手。不過，擔任地方行政主要負責人，還是第一次。更別說，第一次就是擔任上海市的市長。

不過，陳毅何等樣人？他在進入上海后，迅速轉變角色，適應情況，從1949年到1954年這五年間，一方面頂住蔣介石國民黨空軍的轟炸，一方面積極恢復國民經濟開展社會主義建設。不但在上海站穩了腳跟，還交出了一份滿意的答卷。

其實，陳毅在進入上海的第一天，就以一件事情，送給上海人一份大禮，還說服了美國人……

原來，在上海這種大城市，國民黨勢力根深蒂固。受國民黨宣傳的影響，上海市民對共產黨和解放軍不了解，更談不上支持了。為了打消上海市民的顧慮，獲得他們的支持，陳毅在解放軍攻克上海之前，就提出了一條入城紀律：解放軍入城后不進民宅，“在沒有找到營房之前一律睡馬路”。

這條紀律引起了很大的爭議。很多同志提出，早在紅軍時代，軍隊都是住在老百姓家里的，這不但能夠解決軍隊的住宿問題，還能夠促進軍民團結。也有同志提出：“不住民房睡在馬路的水泥地上，早晚天氣涼，要是戰士受寒生病了，怎么打仗呀！”

陳毅聽了這些意見后，毫不動搖，他：“這些困難都是可以想方設法克服的，但軍隊不入民宅睡馬路這一條要堅決執行。就這么定了，天王老子也不能改！”【資料擴展：陳毅為何下令讓解放軍厚葬抗日名將張靈甫？】

陳毅提出的入城紀律經鄧小平 、劉伯承同意后報中共中央。毛澤東高興地連批八個大字：“很好，很好，很好，很好！”

5月27日夜，上海戰役的全部戰事就結束了。解放軍第3野戰軍9兵團第20軍、23軍、27軍連夜入駐上海城區。

進駐上海的10萬解放軍嚴格遵守《入城守則》，全部露宿街頭，沒有發生一起入住民房的事件。

當時，年輕的資本家榮毅仁正要打算舉家離開上海，遷往香港。他親眼看到十萬解放軍露宿上海街頭的一幕后，當場說了一句狠話：國民黨再也回不來了。

榮毅仁還馬上做出決定，把已在香港的妻子兒女接回上海，全家留在上海參加建設新中國。

解放軍進城露宿街頭的舉動，讓許多外國媒體感慨不已，他們紛紛報道：上海解放，十萬大軍夜晚進駐上海睡馬路的那個場面。解放軍睡馬路這一舉動，讓廣大民眾進一步正確認識即將誕辰的中華人民共和國的解放軍形象。

美國非常有影響力的《生活》雜志則刊登了一幅解放軍戰士睡在上海馬路邊上的照片，照片標題為“國民黨統治時代結束了！”