隨著秦兵馬俑在沉寂24年后的再次發(fā)掘，一些人士甚至媒體再次關(guān)注“秦始皇陵地宮何時(shí)開(kāi)掘”的話(huà)題。秦始皇陵墓：挖還是不挖？護(hù)陵人稱(chēng)主動(dòng)挖秦始皇陵屬破壞，殺雞取卵不可學(xué)。

勘探秦陵的考古隊(duì)認(rèn)為，秦陵很可能整體就是一個(gè)政權(quán)機(jī)構(gòu)！“秦始皇把他創(chuàng)造的整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)體制放到地下，這樣比帶金銀更長(zhǎng)久。他太想看到秦國(guó)發(fā)生翻天覆地的變化”

聞名中外的兵馬俑，其實(shí)只是秦陵186座陪葬坑的一小部分。最近正在進(jìn)行的兵馬俑一號(hào)坑第三次發(fā)掘已難以引起許多秦陵考古人員的持續(xù)關(guān)注。大家都在等待發(fā)掘秦陵600多處遺跡的機(jī)會(huì)。

而這些遺跡哪些該挖，哪些不該挖，什么時(shí)候挖，都考驗(yàn)著他們。

秦陵(文中的秦陵指包括皇陵本身、夯土墻外城墻圍起來(lái)陵園及整片陵區(qū))和兵馬俑同時(shí)于1974年開(kāi)始勘察，1985年之后幾乎全面停止。直到1998年，秦陵的大規(guī)模勘察才重新開(kāi)始。

1998年，段清波出任秦陵考古隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，他帶著十幾個(gè)人，勘察秦始皇陵陵園外城墻以?xún)?nèi)213萬(wàn)平方米范圍。最忙的時(shí)候，考古隊(duì)有近百人。

“我想用10年時(shí)間，摸清楚陵園地下的情況。陵墓本身地宮因?yàn)殡y度太大就放棄了。”西北大學(xué)文博學(xué)院教授段清波對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。那時(shí)，段清波希望，他和考古隊(duì)通過(guò)手中的洛陽(yáng)鏟探清秦陵地下有什么。但勘察工作一直很艱難。考古隊(duì)經(jīng)費(fèi)缺乏，因?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)不能很快挖出“寶貝”的秦陵勘探并不感興趣。“當(dāng)時(shí)主導(dǎo)的思路是，每年要找一些'重大發(fā)現(xiàn)'給領(lǐng)導(dǎo)看。”

不僅如此，由于用洛陽(yáng)鏟打洞，常常會(huì)破壞當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的莊稼地，段清波還得要出面和當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)商賠償數(shù)額。常常是剛協(xié)商完，考古隊(duì)一開(kāi)工，又會(huì)出現(xiàn)其他自稱(chēng)也是這塊地主人的村民，要求重新協(xié)商賠償。

1999年國(guó)家啟動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，陜西省領(lǐng)導(dǎo)提出在西安建立周秦漢唐文化基地，進(jìn)一步拉動(dòng)地方旅游業(yè)。秦陵被列為重點(diǎn)，開(kāi)始準(zhǔn)備大規(guī)模勘察，為發(fā)掘做準(zhǔn)備。但考古隊(duì)的勘察工作進(jìn)展緩慢。

2001年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李嵐清到陜西省視察，指著秦陵區(qū)地圖上的許多未標(biāo)識(shí)處問(wèn)，“這下面是什么”。段清波等人只能回答“不知道”。同時(shí)表示，因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)，還沒(méi)有來(lái)得及勘察。

李嵐清現(xiàn)場(chǎng)指示隨同的時(shí)任科技部部長(zhǎng)徐冠華對(duì)秦陵考古提供幫助。多方討論后，科技部決定用遙感、物探的方法幫助考古隊(duì)探測(cè)秦陵，并將此計(jì)劃劃入863項(xiàng)目中。