王莽稱帝后是怎樣改革土地和奴婢的歸屬問題的
把全國土地改為“王田”，不準買賣;把奴婢稱為“私屬”，不準買賣。
王莽自稱為黃帝虞舜的后裔，尊黃帝為初祖，虞舜為始祖。他參照了夏商周的井田制，頒布“王田令”，即將天下土地改稱為“王田”，不得私下買賣。如果一家人中男丁不滿8人，但土地超過了900畝，就要將多余的土地交給國家，再分給本族人耕種。以前沒有土地的家庭則依照一夫一妻一百畝的標準分配。
違背法令的人將被流放。流放在封建社會是僅次于死刑的一種刑罰，流放后還要服勞役，以后也不準再返回家鄉。
王莽為了防止奴婢的增多，影響國家勞動力的減少，還頒布了“私屬令”，將奴婢改稱為“私屬”，禁止買賣，違令者也是流放。
對于這條改革令，大地主豪強當然會激烈反對，因為他們占有的田地遠不止一井，要他們將多余的土地交出來等于要割他們的肉。他們占有的大部分奴婢是用于農業生產的，現在將土地都交了，難道將奴婢白養著？而奴婢又不許買賣，豈不是逼著他們白白送掉嗎？小土地主，包括剛夠得上自給標準的農民也不滿意，一則這些人多少要減少一些土地，更主要的是原來實際上已經私有的土地現在要變成公田了，如果將來家庭人口減少，還得再交出去。
由于既沒有可行性，又沒有切實的強制措施，地主豪強多余的土地大多沒有交出來，所以政府沒有足夠的土地分給應該受田的無地、少地農民，對這一紙空文，農民自然也不會滿意。
僥幸分到土地的人心里也不踏實，因為這是“王田”，不屬于自己。至于奴婢，改稱“私屬”，不會繪他們帶來任何利益，禁止買賣更沒有改變他們的身份，相反，由于買賣改為暗中進行，或者主人原有的土地減少，他們的處境只會更壞。實際上官僚地主的土地和奴婢買賣并未停止，因而被處罪的不計其數，更引起了他們的反對。
三年后，王莽只得讓步，于是土地和奴婢買賣合法恢復，原來的業主肯定要索回已交了公而被其他人“受”了的土地。至此，王莽就將唯一擁護這項政策的受益者也得罪了。
