內(nèi)部建設

歐共體實行一系列共同政策和措施

實現(xiàn)關稅同盟和共同外貿(mào)政策

1967年起歐共體對外實行統(tǒng)一的關稅率，1968年7月1日起成員國之間取消商品的關稅和限額，建立關稅同盟(西班牙、葡萄牙1986年加入后，與其他成員國間的關稅需經(jīng)過10年的過渡期后才能完全取消)。1973年，歐共體實現(xiàn)了統(tǒng)一的外貿(mào)政策。馬約生效后，為進一步確立歐洲聯(lián)盟單一市場的共同貿(mào)易制度，歐共體各國外長于1994年2月8日一致同意取消此前由各國實行的6400多種進口配額，而代之以一些旨在保護低科技產(chǎn)業(yè)的措施。

實行共同的農(nóng)業(yè)政策

1962年7月1日，歐共體開始實行共同農(nóng)業(yè)政策。1968年8月開始實行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一價格;1969年取消農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部關稅;1971年起對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實施貨幣補貼制度。

建立政治合作制度

1970年10月建立。1986年簽署，1987年生效的《歐洲單一文件》，把在外交領域進行政治合作正式列入歐共體條約。為此，部長理事會設立了政治合作秘書處，定期召開成員國外交部長參加的政治合作會議，討論并決定歐共體對各種國際事務的立場。1993年11月1日馬約生效后，政治合作制度被納入歐洲政治聯(lián)盟活動范圍。

基本建成內(nèi)部統(tǒng)一大市場

1985年6月歐共體首腦會議批準了建設內(nèi)部統(tǒng)一大市場的白皮書，1986年2月各成員國正式簽署為建成大市場而對《羅馬條約》進行修改的《歐洲單一文件》。統(tǒng)一大市場的目標是逐步取消各種非關稅壁壘，包括有形障礙(海關關卡、過境手續(xù)、衛(wèi)生檢疫標準等)、技術障礙(法規(guī)、技術標準)和財政障礙(稅別、稅率差別)，于1993年1月1日起實現(xiàn)商品、人員、資本和勞務自由流通。為此，歐共體委員會于1990年4 月前提出了實現(xiàn)上述目標的282項指令。截至1993年12月10日，264項已經(jīng)理事會批準，尚有18項待批。在必須轉化為12國國內(nèi)法方可在整個聯(lián)盟生效的219項法律中，已有115項被12國納入國內(nèi)法。需轉化為成員國國內(nèi)法的法律，平均已完成87%。1993年1月1日，歐共體宣布其統(tǒng)一大市場基本建成，并正式投入運行。

歐盟計劃1000億歐元企業(yè)貸款以促南歐經(jīng)濟增長

歐洲投資銀行(EIB)和歐盟委員會于2013年6月25日正式展開合作，計劃形成550億-1000億歐元新貸款提供給企業(yè)，以推動南歐地區(qū)的經(jīng)濟增長。

歐盟高層非常希望啟動希臘、塞浦路斯、意大利、葡萄牙、西班牙和斯洛文尼亞的經(jīng)濟增長，使這些國家具備還債能力。三年多以前，正是這些國家的高負債引爆了歐元區(qū)危機。

歐盟希望通過向企業(yè)進一步提供低成本信貸，使之有信心增加招聘和生產(chǎn)，從而讓經(jīng)濟增長的車輪再次開始轉動，尤其是南歐那些一直為低增長或衰退所困的國家。

歐盟委員會和EIB希望以貸款擔保和證券化相結合的辦法使用100億歐元結構性資金。這部分資金來自歐盟2014-2020年長期預算。

EIB和歐盟委員會的聯(lián)合報告中列舉了三個選項，準備對這100億歐元資金進行杠桿化操作，以便能有更多的資金提供給企業(yè)。歐盟領導人將在周四選定一個選項來進一步研究。

三個選擇

一位歐盟官員表示，第一種選擇是，這筆結構性資金的四分之三將用于提供貸款擔保，擔保比例介于50%至80%之間。

剩下的四分之一資金將用于擔保作為資產(chǎn)擔保債券(ABS)出售的企業(yè)貸款。ABS的標的貸款將只是那些滿足EIB和歐盟執(zhí)委會標準的新貸款，以保證其質量。

該報告稱，通過這種方式，100億歐元結構性資金的杠桿倍數(shù)約為五倍，將帶來550-580億歐元企業(yè)貸款。

第二種選擇將是為新增和現(xiàn)存的證券化貸款組合提供擔保，但只在國家范圍內(nèi)進行。比如，西班牙貸款組合的擔保，將由這100億歐元資金中，按照歐盟長期預算分配給西班牙的比例來負責。

隨后，銀行必須按照他們出售的新增或現(xiàn)存貸款ABS金額，向企業(yè)提供新貸款。報告稱這將帶來約650億歐元貸款，杠桿倍數(shù)為六倍。

該歐盟官員表示，第二個選擇可能更為棘手，因為銀行將試圖把不良貸款與優(yōu)質貸款打包銷售。EIB分別審核兩種貸款需要時間和精力，成本也會提高。

第三種選擇中，擔保額將不受各國取得的結構性資金比例所限，而是在整個歐盟內(nèi)綜合計算。例如，西班牙貸款的ABS擔?？墒褂?00億歐元額度以內(nèi)的結構性資金。

報告稱，最后一種選擇可能帶來約1000億歐元的企業(yè)貸款，杠桿倍數(shù)為10倍。貸款將惠及約100萬家中小企業(yè)，后者為歐盟貢獻了大部分增長和就業(yè)。[2]