盧綰是西漢時期異姓諸侯王之一，盧綰是漢高祖劉邦的發小及同窗，深得劉邦的信任，官至太尉，后又被封為長安侯。燕王臧荼的叛亂被平定后，盧綰被劉邦封為燕王，后因私通陳豨與匈奴事發招致攻擊，被迫逃亡匈奴，被封為東胡盧王，死于該地。

盧綰，公元前256年生，沛豐邑（今江蘇豐縣）人，與劉邦是同鄉好友，且和劉邦同一天生日，出生的時候鄉民曾持羊酒祝賀兩家。二人長大后為同學，又相敬愛。鄉里因為兩家的友情，生子同日，“壯又相愛”，復持羊酒賀之。劉邦為平民的時候，因為吃官司而躲躲藏藏，盧綰常常追隨。

后來劉邦起兵于沛，盧綰以賓客的身份相隨。劉邦被封為漢王而入漢中，盧綰被任命為將軍，并常常擔任侍中。后在楚漢戰爭中，盧綰官至太尉，封長安侯。由于盧綰與劉邦的關系，他得以出入劉邦的臥內。他的衣被、飲食、賞賜，都是群臣莫敢相望的。雖然蕭何、曹參等能夠因為才能過人、忠于職事而得到劉邦的禮遇，但若輪到親密的關系和被寵信的程度，都無法比得上盧綰，甚至盧綰可以自由出入皇宮。

漢五年七月，臧荼謀反，劉邦親自率軍征討（時劉邦已稱帝）。九月，擊滅臧荼。盧綰被封為燕王。

漢十一年（公元前196年）秋，陳豨在代地反。劉邦親率大軍至邯鄲（今河北邯鄲市），自南面進討陳豨。燕王盧綰亦率兵自東北攻打陳豨。陳豨派遣王黃求救于匈奴，而盧綰也派其臣張勝出使匈奴，并散言陳豨已經戰敗，欲令匈奴勿發兵助之。臧荼的兒子臧衍恰好逃亡在匈奴，對張勝說：“您之所以在燕得到重用，是因為您通曉匈奴的事情。而燕所能夠長久存在的原因，是因為其他諸侯屢屢造反，天下征戰不休。現在您為了燕，想要迅速消滅陳豨。但陳豨被消滅了以后，下一個就該輪到燕了，您和您的主上馬上就會成為別人的俎上魚肉。您為何不讓燕暫且放過陳豨，并且和匈奴聯合呢？如果局勢和緩，燕就能夠長存；即使朝廷逼迫侵削，燕也算有了安全的保障。”張勝認為他說的有道理。于是他暗中勸匈奴幫助陳豨攻打燕。

盧綰懷疑張勝勾結匈奴謀反，于是上書劉邦，請求族滅張勝。張勝從匈奴返回，詳細向盧綰解釋了他為什么要那樣做的理由。盧綰醒悟，于是對劉邦假稱是他人謀反，為張勝的家屬開脫，使得張勝能夠安心做他和匈奴之間的線人。

盧綰又派范齊出使陳豨，勸他逃亡，與燕“連兵勿決”。但此事卻被陳豨的降將告訴了劉邦。劉邦派使臣召盧綰，盧綰稱病不往。劉邦又派辟陽侯審食其，御史大夫趙堯召盧綰，并借機調查他的下人。盧綰愈加恐懼，閉門謝客。他對他寵信的臣下說：“現在不是劉姓而做王的，只有我和長沙王吳芮了。去年春天朝廷族滅了淮陰侯韓信，夏天又誅殺了彭越，都出自呂后的計謀。現在皇帝有病，政事皆決于呂后。呂后這個婦人，專門想要找借口誅殺異姓諸王和大功臣。”于是稱病不往。他的手下都逃跑躲藏起來。但這段話終究被泄露到辟陽侯耳中。辟陽侯回來后，詳細向劉邦做了稟報。劉邦更加生氣。

劉邦又從匈奴降人那里，聽到了張勝在匈奴為燕使者的消息，于是判定：“盧綰果然造反了。”公元前195年（漢十二年）三月，劉邦以樊噲為將軍，率軍擊燕。后又改以周勃代之。

盧綰聽說劉邦生病，帶著他的家屬、宮人、親信等共數千騎，在長城下等候，希望劉邦病愈之后，親自入長安謝罪。然而四月劉邦駕崩，盧綰遂帶領眾人逃亡到匈奴。匈奴封他為東胡廬王。前194年（惠帝元年），死于匈奴，卒年六十三。