關于這一點，慈禧太后比任何人都清楚。解決的辦法也只有一個，那就是叫可能改變這個決定的人，死在做決定的人的前面。事實上，依據慈禧太后的性格和為人，她早就打算這么做了。

慈禧太后，滿族葉赫那拉氏，安徽徽寧池廣太道、贈三等承恩公惠徵之女，玉牒，即皇族家譜記載是“葉赫那拉氏惠征之女”，乳名蘭兒，在那拉家族中，慈禧被稱為杏兒，故稱葉赫那拉。咸豐元年，慈禧即公元1851年被選秀入宮，賜號懿貴人。后冊封懿嬪。5年后的三月，慈禧生皇長子載淳而被冊封為懿妃，不久又晉封為懿貴妃。在咸豐皇帝駕崩于避暑山莊后，治喪期間因與慈安太后分住煙波致爽殿東西暖閣，故也被稱為“西太后”。

公元1860年，咸豐十年七月，載淳即位，是為同治皇帝，慈禧與欽貞顯皇后，即東太后并尊為兩宮皇太后，御臨養心殿，垂簾聽政。公元1874年末，同治帝病逝。慈禧立只有5歲的載恬為光緒皇帝。直到公元1889年初，才由光緒帝親政。但“上(光緒帝)事太后謹，朝廷大政，必請命乃行”。其實，光緒皇帝的親政不過是名義上而已，一切朝政軍國大事仍是慈禧決斷。

公元1908年11月14日，光緒皇帝駕崩中南海的瀛臺涵元殿，年僅38歲。慈禧立醇親王載灃子、年僅3歲的溥儀為帝，年號宣統。次日午后，慈禧在紫禁城儀鸞殿病逝，終年73歲。朝廷上謚號為“孝欽慈禧端佑康頤昭豫莊誠壽恭欽獻崇熙配天興圣顯皇后”總共25字，為有史以來皇后身后哀榮之最。但是，作為手握朝政軍國大權的慈禧太后，在臨死之前的后事安排一直都是一個謎。那么，這位垂簾聽政近半個世紀的皇太后彌留之際念念不忘的是什么？耿耿于懷的又是什么？對于自己的身后究竟有什么政治安排呢？

光緒皇帝之死，是清末最大的一樁歷史疑案。多種記載認為，光緒是被害死的。人們議論最多的，是慈禧太后。其主要理由是，光緒自5歲進入宮中之后，就開始受到慈禧太后的專制管理，精神上一直處于緊張和壓抑的狀態之中。及至長成親政，內憂外患，太后的處處掣肘，心情也很少舒暢。戊戌變法失敗，被禁閉于瀛臺，種種精神上的折磨和打擊，珍妃的慘死，更增添了思想上的愁悶。

如此長期承受巨大的精神負擔，身體不被壓垮，那才奇怪呢！不過，盡管光緒34年時，皇帝的身體已經很虛弱，并且自年初患病起，就沒有痊愈過，但是種種的跡象表明，病情還不至于導致光緒突然去世。

光緒在去世的前一天，曾經發布諭旨，令全國各地督撫，遍尋名醫靈方，推薦進京，為其治病。這件事說明，病人此時神智還非常清醒，對治好病，仍然有很大的信心。另外，光緒“脈案”中沒有任何“吐血”的記載，病人的結核病尚未到達非常嚴重的程度。

還有一件事值得深思，就是光緒三十四年十月二十日，即光緒皇帝去世的前一天，慈禧太后死前的兩天，清廷以光緒皇帝的名義，向全國發布了兩道諭旨：其一，命醇親王載灃之子溥儀，在宮內教養，并在上書房讀書。其二，任命載灃為攝政王。

這道諭旨字里行間的意思是很明確的。溥儀在這里雖然未被立為大阿哥，但事實上已成為未來的皇位繼承人。顯然，這兩道諭旨并不是皇帝所發。甚至光緒本人就根本不知道有這兩道諭旨。且不說光緒這時正在生病，即使是身體健康的時候，朝政也完全掌握在慈禧太后手中。平日上朝，光緒只是擺設，即使是很小的事情，也沒有什么發言權。決定皇位繼承人這等重大問題，慈禧絕對不許光緒染指，更不可能讓他獨自作主。

很清楚，諭旨是按照慈禧太后的意思頒布的。如此，則反映出兩個問題：

第一，頒布諭旨時，慈禧太后的生命已經到了最后的關頭。她非常清醒地意識到了這一點。

第二，頒布諭旨時，慈禧已經決定，她要看著光緒死去。如果光緒死在了慈禧太后的后面，那么，令溥儀進宮及載灃為攝政王的諭旨，就等于一紙空文。因為在慈禧太后死后，光緒肯定要改變這個并非出于他本意，甚至在他完全不知道的情況下做出的政治安排。

關于這一點，慈禧太后比任何人都清楚。解決的辦法也只有一個，那就是叫可能改變這個決定的人，死在做決定的人的前面。事實上，依據慈禧太后的性格和為人，她早就打算這么做了。

“戊戌政變”之后，慈禧就想置光緒于死地。她痛恨光緒曾要發兵圍頤和園，并要將她囚禁。但是光緒畢竟是大清國的皇帝，同一般的政敵不一樣。政變后，光緒剛剛從政治舞臺上消失，就立刻引起朝野內外，以至國際上的強烈反響。如果皇帝又突然去世，勢必要引發更大的社會動亂。投鼠忌器，她不得不隱忍一下。

以后慈禧又多次想方設法廢掉光緒的帝位，但依然受到來自各方面阻力而未果。而此時，慈禧太后年邁的身體已經病入膏肓，已經沒有什么再可顧慮的了。

這位統治具有四萬萬人口的中國近半個世紀的女人，臨終前最不希望的，就是因自己生命的結束，而給了政敵光緒以勝利的機會，使他得以重掌朝政，改弦更張。如果是這樣，慈禧太后將死不瞑目。

權力是慈禧生活中最重要的內容。在所有的政治角逐中，她要永遠扮演勝利者的角色。果然，在頒布令溥儀進宮諭旨的第二天，光緒去世。溥儀受命繼承大統，為宣統皇帝。其父攝政王載灃，出任監國。次日，已經奄奄一息的慈禧太后，做出了她一生中的最后一個決定：嗣后，一切軍國政事，均由監國攝政王裁定。