漢承秦制為什么秦二世而亡，漢卻可延續400年？修改二者的本質區別在哪兒？為何國祚有如此大的不同？

賈誼說“仁義不施而攻守之勢異也”，又聽人說秦國的滅亡不是因為戰爭而是因為和平，請問，秦朝二世而亡的根本原因是什么？

“漢承秦制”這句話，主要是指漢朝繼承了秦朝的政治架構，包括中央集權的官僚體制、中央集權的行政體制(郡縣制)等等，但是這種繼承只是精神層面的繼承，在具體操作層面，是有很大改良，并且分階段的。

所以，“漢承秦制”這說法，就好比說“中華民國與中華人民共和國都是共和國”一樣，聽著好像是那么一回事，實際上謬之千里。

試舉例以說明：

首先說法律——秦朝的法律是非常周密瑣細苛嚴的，百姓動輒獲咎。西漢繼承了秦朝的律令，但是在執行方面上，跟秦朝就一個天一個地了。

比如，劉邦初入關，跟百姓“約法三章”;惠帝、高后、文帝、景帝時代，為了修養生息，學黃老之術，行無為之治，網禁很寬;漢初的前幾任皇帝，持續的廢除秦朝的一些惡法，比如惠帝廢挾書令、文帝廢肉刑、景帝改革刑律等等。

后來到了武帝時期，要打仗、要建宮殿、要求仙，錢不夠用了，法網才重新繁密起來。

再說郡縣制——秦朝的郡縣制從一開始就非常徹底的，但西漢的郡縣制是逐步實現的，甚至在最后定型的時候，也不如秦朝的徹底。

起初，劉邦剛得了天下，分疆裂土犒勞開國功臣，總數封了七個異姓王、一百四十三個列侯。漢初，這些王國、公國、侯國具有很強的獨立性，特別是那七個諸侯王，集行政、經濟、人事任免權于一手，又因為他們都是赫赫有名的戰將，在軍隊中有很高威望，所以虎符之制其實也制約不了他們。這種不受中央政府制約的國中之國，對于郡縣制是極大的反動，并不符合皇帝的利益。所以劉邦接下來要做的事，就是逼反這些異姓王，一個一個將之剪除，最后自己也死于平定英布叛亂時的箭傷。

到劉邦去世的時候，八個異姓王(燕王臧荼死后，由劉邦的發小盧綰為燕王)只剩長沙王吳芮還在其位，這也是因為長沙國離中原太遠，經濟又落后，對政局沒多大影響的緣故。劉邦除掉異姓王之后，改封同姓宗室為王，并立下了“非劉氏不得王”的祖訓。這些同姓王的權限比之前的異姓王已有很大縮小，像國相、中尉這些重要的人事崗位必須由中央政府任免，國相是諸侯國的最高行政長官，中尉是諸侯國的最高軍事長官，所以行政權也間接地受中央政府的制約。但這依然是不徹底的，諸侯國稅賦不用上交，在經濟上依然有較強實力，特別漢文帝時放開民間鑄錢的禁令，讓境內有銅礦的吳王發了大財。有了錢，那些諸侯王就可以養門客、死士，招納逃犯、無賴少年，具備造反的實力了。所以就七國之亂了。

七國之亂后，諸侯王江河日下。行政權、人事權被徹底剝奪，之后稅賦也要與中央分成。武帝時推行左官令，把官僚區分為漢朝廷的官與諸侯國的官，諸侯國的官無論待遇、俸祿、升遷，都要低人一等，這是旨在阻止人才流入諸侯國去;同時又不停地以這個那個的借口，剝奪了一大批人的爵位。王爵貶為侯爵，侯爵直接就擼為平民。其中最常見的一個借口是祭祀時的黃金成色不足或者酒不好;一系列動作之后，武帝祭出大殺器推恩令，把那些諸侯國拆成一盤散沙，再也無力反抗中央政府。

經過劉邦、文帝、景帝、武帝四代皇帝近百年的努力，終于把諸侯國從藏獒馴化成京巴。但是直到漢朝滅亡，依然保留著郡國，并沒有實行完全徹底的郡縣制。

再說治國思想層面——這差距是非常明顯的。

眾所周知，秦朝是以法家的霹靂手段治天下的。這個法家跟今天的所謂法治是一點屁關系都沒用的，陰暗得多、血腥得多。法家講究“法、術、勢”，具體就是要法網嚴密、高效執行，君主要集軍政大權于一手，要精通帝王之術，以駕御群臣。

秦朝統治者是想把全國鍛造成一部高效運行的機器，君主是這部機器唯一的大腦，其余各部分服從命令，做好螺絲釘，不需要有自己的想法。尤其是老百姓議論朝政，無論是贊揚或批評，都被嚴格禁止。因此，除了司書、律書、農書等技術類書籍，其他書籍都是沒必要存在的。政府要求百姓以吏為師，學習技術。總而言之，越是四肢發達頭腦簡單，就越符合秦朝良好國民的形象。

秦朝對百姓思想的禁錮在漢初被沿襲了下來。只是漢朝統治者沒有秦朝那么心狠手辣，所以老百姓的日子要好過得多。其實所謂的黃老思想，也是反智的。

法家雖然便于統治，但它那種想直接把人馴化成牛馬的作法，畢竟違背人性，與文明發展相悖。但是集權國家，是不可能放棄思想領域的統治的，法家不可用，那就得另立門戶。

于是漢武帝就“罷黜百家 獨尊儒術”。需要注意的是，這個儒并不是孔子那個原生態的儒，甚至不是孟軻的那個儒，而是董仲舒閹割過后的儒?？酌系娜鍖τ诠砩竦膽B度是敬而遠之，對于君主的態度是“三諫不從，遂之去”，忠是忠、孝是孝，兩者沒有必然關系;董仲舒的儒，摻合了陰陽五行學說那一套裝神弄鬼的東西，搞什么天人感應，又把忠孝搞到一塊兒——這個大討漢武帝喜歡。漢武帝選擇儒家，并不是因為它的核心價值觀“仁”，而是因為董仲舒那套玩意兒給予了他“君權天授”的合法性，同時又是一個教化百姓忠于君主的愚民好工具。

(劉邦平民出身，短短幾年時間，就做了皇帝，這是不符合當時知識份子世界觀的。周朝得天下，那是周太王、周文王、周武王幾代人修德修來的，秦始皇得了天下，那是秦國諸代君主修德修來的，你劉邦流氓一個，憑什么做皇帝呢？司馬遷在寫《史記》的時候，覺得這事太毀三觀了，沒有辦法解答這個問題，只好說“豈非天哉！豈非天哉！”這個合法性問題長期沒有解決，劉家皇帝心里是很自卑很沒底氣的。)

漢朝只是借了儒家一張皮。當年漢宣帝教訓兒子漢元帝：“漢家自有制度，本以霸王道雜之，奈何純任德教，用周政乎！”這意思就是說，法家、儒家并用，用法家的里子、儒家的面子，不要搞混了。可惜漢元帝沒拎清，漢宣帝很失望，預言說：“亂我家者，太子也！”

漢宣帝一言成讖，西漢王朝果然真的斷送在漢元帝、王政君這對夫婦手上。

至于說為什么秦朝會二世而亡，所謂“仁義不施而攻守之勢異也”是扯淡。治國安邦平天下是個技術活，從來就不是道德問題。那些把“道德”當大力丸推銷的，宣揚“道德好、百病消”的，放在古代，那是視野與思維水平不夠，今天還這么講的，不是腦子有問題就是良心有問題。

秦朝的驟亡，主要原因有三個：

一、體制改革過于劇烈，缺乏緩沖;

二、規模擴張過快，但未建立與之匹配的組織能力;

三、運氣不好，秦二世是胡亥。

一、體制改革過于劇烈——主要是指郡縣制的推行。

郡縣制的目的是中央集權，在這當時是個新鮮玩意兒。若說清末中國面臨兩千年未遇之大變局，那么秦朝的建立其實也是兩千年未遇之大變局。在此之前一千多年里，實行的是封建制，所謂封建諸候以藩周室。在秦朝未統一天下之前，政治地位是靠父親的精子換的，諸侯國的存在、諸侯國內小公卿國的存在，都是天經地義的。

但是秦朝在商鞅變法之后，已經換了玩法。在秦國，爵位(當時官位、爵位尚未分家)是要拿軍功來換的，沒有軍功，管你老子是誰，都不得富貴。

這就等于在家族企業里搞績效考核啊，員工的積極性當然高漲，但是老板的那些親戚們自然是很郁悶的——天佑秦國，從秦孝公開始，除了幾個短命的，幾乎就沒有差勁的秦王。等到秦始皇的時代，秦國人已經非常習慣于這種績效考核。

此外，到秦始皇時，秦國人也已經明白并且接受郡縣制了。比如王翦伐楚，臨行前向秦始皇要田宅，說：“為大王將，有功終不得封侯，故及大王之鄉臣，臣亦及時以請園池為子孫業耳?！薄芍敃r在秦國，有功不得裂土分侯，已成為常識。

可問題是，你秦國人認可了，關東六國可未必認可呀。

關東六國的王族近親，作為舊制度的既得利益集團，無論怎么安撫，都肯定會恨秦國。但關東六國的士人階層，這部分人是社會的中堅，安撫好了，社會才容易穩定。這些人要么有大大小小的封邑，要么做門客有碗閑飯吃，秦國人一來，用郡縣制取消了封邑，又實行嚴格的戶籍制度，非宗室籍、宦籍、市籍的全部得去種田，什伍連坐相互監視，偷懶、逃跑都不行。像熊心、田橫這樣的王侯疏族子孫，全都流落成布衣，甚至得去放羊謀生。砸飯碗砸得如此徹底，人家能不恨你嗎！像項梁、張良這樣鐵了心要反秦復國的人畢竟是極少數，絕大部分人還是指望安安穩穩過日子的，像張耳、陳馀、韓廣、田橫這些人，如果那時籠絡進體制內，給塊肉骨頭糊口，何至于要造反？

其實秦始皇對于關東六國王室與名門望族的打壓，還是蠻嚴厲的。每攻滅一國，就將那些家族搬遷到關內，就近監視(后來西漢也學習了這套手法，采取了“遷陵”的政策)。文武之道一張一弛，無奈秦始皇只擅長殺人壓人，卻不屑于哄人。函谷關以東，全都咬牙切齒。

那時代的人，國家觀念本是很淡薄的，但是，只有大棒沒有胡蘿卜的政治制度、嚴苛殘忍的司法，硬生生地逼出了濃郁的亡國之恨。博浪沙之遇刺，只是張良等少數人的行為;但“始皇帝死而地分”、“楚雖三戶、亡秦必楚”，則是黔首的心聲了。

秦始皇末年的形勢已是地火蔓延，始皇帝卻依然在做著“二世三世至于萬世，傳之無窮”的美夢。

二、規模擴張過快，但未建立與之匹配的組織能力——要剖析這句話，得從“天下苦秦久矣！”入手。

秦朝統一天下后，并沒有實行一國兩制，特意去奴役關東六國，只是把之前秦國通行的政策法令推廣到了全國(當然，秦國人跟關東六國人還是有細微差別的，在戶籍上，秦國人另入“故秦民”籍，關東六國入“臣邦人”籍)。若說秦國人以秦朝法令為苦，這顯然不是事實?！疤煜驴嗲鼐靡?！”是陳勝造反時說的，陳勝是陽城人，陽城最早屬于陳國，后來被楚國吞并。陳勝這句話里的“天下”，顯然并非指全部天下人，而僅指關東六國的百姓。

從春秋時期到戰國前期，秦國一直被認為是個野蠻的未開化的落后國家。它躲在西北閉塞的地方，與戎狄為伍，論文明程度、論禮儀繁華都跟三晉、齊魯差得很遠。李斯在寫給始皇帝的《諫逐客書》里也說了，說秦國有什么呢？由余、商鞅、范雎、張儀，沒有一個是秦國人，陛下喜歡的美玉、珠寶、美女、寶劍、駿馬、高雅的音樂，秦國也根本產不了。真正秦國人的娛樂，就是“夫擊甕叩缶彈箏搏髀，而歌呼嗚嗚快耳者，真秦之聲也”——所以，在心理上，關東六國百姓對于秦國是有優越感的。而自己竟然被這群猴子給統治著，這也是比較不能忍受的。

但是，就因為秦國落后，文明程度低，所以秦國人就容易洗腦，不把自己當人看。在冷兵器時代，文明無法轉化成戰斗力，所以一個國家越文明，它的國防力量反而可能越弱。戰國時期，有人給各國士兵戰斗力做了個排名，說“齊之技擊不如魏之武卒，魏之武卒不如趙之勁騎，趙之勁騎不如秦之死士”——齊國是當時最富有的，富人家的孩子命自然比較值錢，齊國的文明程度又最高，“稷下學社”可以說是戰國時期的哈佛耶魯。所以，齊國是六國之中亡國亡得最窩囊的，一戰未打就投降了。末代齊王是活活餓死的。

韓非子到秦國后，也被秦國人嚇了一跳。說秦國人真的是怪物啊，聽到要打仗就高興得跟過節似的。好多先秦諸子的書中都提到了秦國這架恐怖的戰爭機器，“當此之時，秦中士卒，以軍中為家，將帥為父母，不約而親，不謀而信，一心同功，死不旋踵”——有這樣的軍隊，橫掃六國是必然的結局。

但是，統一天下之后，秦始皇把秦國的那一套推廣到全國，問題就來了。你秦國猴子不把自己當人看，我們可還是自認為是個人的呀??！

可以預料，關東六國的百姓在執行秦國法律的時候，執行力是遠遠不能跟秦國百姓相比的。秦國人習以為常的事情，在關東六國百姓眼里，就太不習慣太苦了。

但秦國的法律是嚴苛殘酷的，你達不到政府要求，那就對不起了?！妒酚?張耳陳馀列傳》里，蒯通對范陽縣令說：“秦法重，足下為范陽令十年矣，殺人之父，孤人之子，斷人之足，黥人之首，不可勝數”——如此一來，關東六國自然更加怨聲載道。

但是我估計，雖然砍了這么多人，關東六國司法機關的執行力還是沒有達到秦國標準。日后推翻秦國的項梁、劉邦、張耳、陳馀、英布等人，全都是逃犯，都是漏網之魚。

一方面，是民間不斷累積的怨氣，一方面，是不知悔改毫不妥協的持續高壓。陳勝這個火星一躥起，立成燎原之勢，“諸郡縣苦秦吏者，皆刑其長吏，殺之以應陳涉”。

三、運氣不好，秦二世是胡亥——這是顯而易見的事，想必不用過多闡述。

如果始皇帝不死，秦國則依然鐵板一塊。秦國政府做為執政工具雖然做得非常差勁，但是做為鎮壓工具，它絕對是一流的。在這種威懾力之下，在始皇帝生前，竟然都沒有人敢造反。

假設一下，如果始皇帝死后，秦二世是扶蘇。

首先，他是名正言順的長子，繼位不至于引起秦國政治的動蕩。秦國不分裂，秦國的威懾力就依然存在;

其次，扶蘇據說是性格較為柔和的，他很有可能對始皇帝的政策進行一些修正，改善百姓的生存環境，而不像胡亥那個二貨，做火上澆油的蠢事。本來失期只是罰錢就可以了事的，到了胡亥時代，“失期，法皆斬”，硬生生逼出了個陳勝吳廣。

再次，跟胡亥這個白癡不同，扶蘇是有歷練、有自己成熟想法，并且有擁護者的繼承者。他在位時，必定不會像胡亥那樣胡鬧，必定不會發生像章邯這樣的功勛卓著的猛將，最后竟然會被逼得向造反者流涕投降的事——這雖然不能從根本上解決問題，但起碼可以再拖一段時間。

秦朝的過失，都被西漢的統治者看在眼里。秦朝算是“中央集權”的試用版，試用版暴露出來的問題，都被西漢這個修正版打補丁修復。

秦朝二世而亡、西漢立國兩百年，原因就在于這補丁打沒打。