道光皇帝聞訊后驚駭不已，迅速命刑部尚書前去查驗，這一查非同小可，發現賬面上的數字與實際庫存銀兩相差925.2萬兩之多。本以為國家還有一千萬的國庫余存，一查驗就成了泡影，可以說是一貧如洗。

國之鼴鼠，監守自盜

詩曰：老驥伏櫪，志在千里。道光二十三年，道光皇帝已62歲高齡。多年勞心操持，使他蒼老得異常快，此時他疲憊至極，寢食難安。他大概知道大清王朝已經走到了末路，內憂外患使清政府岌岌可危。鴉片戰爭的硝煙雖已散去，沿海各地復歸平靜，但舉目所及之處無一不是亂麻一團。

此時，道光皇帝面臨的最大內憂來自財政方面，嚴峻的經濟形勢就像一座大山壓得他喘不過氣來。持續兩年之久的鴉片戰爭用盡了3000萬兩白銀，戰后賠款對大清的財政狀況更是雪上加霜。諺語說，屋漏偏逢連陰雨，真是如此。就在鴉片戰爭爆發的同時，黃河連年決口，堵決口，救災民，兩千三百多萬兩白銀又打了水漂。

總之，這兩三年間，用于戰爭、賠款、治河的支出合計將近七千萬兩白銀，而當時國家每年的總收入僅有四千多萬兩。銀子花得像流水似的，道光帝，這個以節儉聞名遐邇的皇帝，心疼得要命啊。但是沒辦法，咬牙跺腳也得花。當時戶部銀庫存銀僅一千萬兩多一點兒，這已經是大清開國以來的最低值了。無論如何，這點兒錢不能再動了，如若再用，就突破道光帝的心理防線了，這么大個國家，總得留點兒備用金吧。

然而，道光皇帝做夢也沒想到，國庫是空的，一千萬兩存銀僅僅是賬面數字！真不知真相大白于天下之時，貴為一國之君的道光又將如何面對這個嚴酷的現實呢？

道光二十三年(公歷1843年)初，戶部銀庫的庫兵張誠保的侄兒捐了個官(買官，美其名曰捐官，把錢捐給國家，國家給個官銜。)錢捐到了戶部，叔叔張誠保負責過秤收錢，最后錢沒收，但是開了收據。這事兒瞞上不瞞下，由于牽涉到復雜的人事關系和利益分配，結果被捅了出去。于是，黑幕越揭越大，最終揭發出戶部銀庫巨大的黑幕來。史稱“(道光)二十三年，庫吏分銀不均，內自攻訐，其事不能復蔽，達于天庭。”

道光皇帝聞訊后驚駭不已，迅速命刑部尚書前去查驗，這一查非同小可，發現賬面上的數字與實際庫存銀兩相差925.2萬兩之多。本以為國家還有一千萬的國庫余存，一查驗就成了泡影，可以說是一貧如洗。

眾所周知，道光皇帝是個節儉得出了格的主兒，大臣到北京述職，趕上吃飯時間，都舍不得留大臣吃頓飯，這回一下子丟了925萬兩白銀，可以想見節儉得近乎吝嗇的道光帝該是一種怎樣的心情。

三月二十六(公歷4月25日)，道光帝痛責諸臣說：“竟虧空銀至九百二十五萬二千余兩之多，實屬從來未有之事，覽奏曷勝忿恨。以國家正項錢糧，膽敢通同作弊，任意攫取，似此喪心昧良，行同偝國盜賊……歷次管庫及歷次派出查庫王大臣，皆系親信大員，亦復相率因循，毫無覺察，并無一人能發其奸，甚負委任，不知諸王大臣有愧于心否！朕自咎無知人之明！”同時，他指示刑部、吏部、步軍統領衙門迅即介入調查，一查到底。

黑幕解開

大批庫兵被抓下獄，大批官員被停職審查，刑部官員忙得不分晝夜。經初步研究，刑偵專家得出了一致的意見：925萬兩白銀非一人所偷，也非短期作案;至于案犯基本上可以斷定是銀庫的庫兵。

這不是廢話嗎！925萬兩白銀要是用現代載重四噸的中型卡車運，能裝滿一百車，一個人敢從戒備森嚴的銀庫運走如此多銀子嗎？就是能偷走，他往哪兒藏？至于說庫兵是嫌疑人，也不是有價值的觀點，因為除了庫兵，誰也接觸不到銀子。

這么多銀子放在哪里？又是怎么被偷出去的呢？

當時，北京共有十個大庫，有裝糧的、裝錢的，還有裝布匹綢緞的。其中裝錢的共有三庫：

第一個是紫禁城內庫。此庫存白銀120萬兩，是給皇帝備用的“過河錢”，就是皇帝走投無路時用來流亡的路費，到目前為止還沒用過，而且都是50兩一個的大銀錠，不易被盜，所以封條一封，上級官員基本不查庫;

第二個是內務府銀庫。雖名曰銀庫，但不藏銀，專藏金玉珠寶，庫房不大，管理也很方便。

第三個是戶部銀庫，即國庫。國庫里面藏著白花花的銀子，差不多每天都在收支。庫兵每日都在搬進搬出，忙得不亦樂乎。

為了保證國家資金的安全，清朝銀庫制定了嚴格的管理制度，設管庫大臣一員，由戶部侍郎兼任，下面設郎中等職，再下有庫書數人，這些人都沒有權力進入銀庫，能進入銀庫的只有庫兵。

庫兵如要進入銀庫，即使嚴冬，也必須脫去衣褲，進庫后再換穿庫內的衣褲;干完活兒出庫時，再脫光衣服，庫門口有一個板凳，庫兵光著身子跨過板凳，兩手往上一拍，大喊一聲“出來”，然后就可以穿上來時的衣服，下班回家了。跨板凳、舉手、拍手、高喊，是為了表明自己體內、腋下、嘴里、手中沒有夾帶銀子。

由此看來，國庫監管制度十分嚴密，庫兵貌似也無機可乘，其實不然。庫兵守著白花花的銀子，怎么會不費盡心機搞一點花花呢。

據說庫兵偷銀子的辦法有兩個：

第一個是“以谷道藏銀”。庫兵把銀子通過肛門塞入體內，塞入時，用豬脂肪將銀子包上，同時還得用點兒松骨的藥，一次最多能塞80兩，能忍受30分鐘。這招是要勤學苦練的，不過也有兩個局限：首先，年紀稍大點兒的人難以夾帶;其次，只能夏天用，冬天不能用。

那么在嚴冬，庫兵怎么往外偷銀子呢？

第二個辦法是用茶壺往外帶銀子。壺里有水，把銀子放在茶壺里，出庫時打開茶壺蓋，將茶壺往下一倒就過去了。實際上，銀子凍在茶壺里，自然倒不出來。

這是最主要的兩個辦法，還有其他一些方法。這樣一來，天長日久，積少成多，銀庫的銀子不知不覺間就被盜了很多。

調查組調查出答案，可問題又來了。既然不是一天所為，也不是一人所偷，為什么時至今日才發現呢？

此時，距清政府上次大規模、徹底地清查銀庫已整整43年了。從嘉慶五年(公歷1800年)徹底清查國庫以來，每年只是例行公事般地查庫，查庫大臣翻翻賬，看看門窗，檢查一下管理制度，煞有介事地叮囑庫兵幾句，走完過場就作罷。要說他們對庫兵監守自盜一丁點兒察覺也沒有，誰也不信，但是，一句話，惹不起啊。

這不僅牽涉部門利益、復雜的官場博弈，就是那幫庫兵，也都不簡單，水很深，有的甚至黑白兩道通吃。開庫之日，戶部銀庫門外一群群全副武裝的保鏢，聚在樹下乘涼，那份威風，戶部一般官員也比不上。這些都是庫兵的私人保鏢，其實不是庫兵擺譜，他們時常會面臨著被綁架、搶劫的危險，因為巨大的利益很容易讓歹人見財起意。另外，補一名庫兵的缺要六七千兩白銀的活動費，在這種情況下，誰砸他的飯碗，他不跟誰拼命才怪呢？

東窗事發，有些庫兵聞訊之后，迅速逃離。怒不可遏的道光帝嚴令步軍統領衙門、順天府(今北京市)嚴拿務獲。最后，大部分庫兵被控制，不少庫兵被拘捕，但如何處理也是一大難題，不僅人數眾多、涉及面廣，取證也很困難。另外，這是幾十年間的群體性作案，各級官員負有不可推卸的責任，若是他們稍微負責一點兒，也不會釀成此等奇案，若是現在追究官員責任，又面臨著法不責眾的問題，而且還涉及管理體制上的弊端。所以，道光帝懵了，真不知該找誰算賬了。

經過大臣勸解與開導，道光帝也逐漸從激憤萬分中平靜下來。道光帝憤怒地表示“本應立置重典，以肅法紀，惟事閱多年，官非一任，即書吏丁役等亦人數眾多”，要想查個水落石出已不可能。除了個別證據確鑿、情節惡劣的庫兵被處以死刑、流刑、徒刑外，基本上沒有追究官員們的刑事責任，這并不是對他們的寬大處理，而是道光帝此舉別有用心，國家當下急需用錢，對于本應承擔責任的官員，除了給予行政處分外，關鍵是責令他們分賠國庫損失，盡可能挽回損失。

四月初七(公歷5月6日)，道光決定追究嘉慶五年以來歷任銀庫負責者的經濟責任，責令按任期長短，分攤損失。其中庫官、查庫御史任期中每月賠1200兩;管庫大臣每月賠500兩;查庫大臣每查庫一次賠6000兩。那些已故官員的賠償標準減半，由子孫代賠。

不久，道光皇帝還制定了繳納賠款的詳細時間表。這一期間有些官員拒絕賠償，按道光之意，拒絕繳納賠款者將被“監追”，即投入監獄，不賠錢就不放人;超過一定時間還不賠，就按犯罪追究刑事責任。

道光帝追繳的結果如何呢？

很不理想。

款項數額如此巨大，當時國家機器運轉效能也很低下，這些因素決定了追繳結果不理想，而這也在道光的預料之中。在追繳過程中，有些官員或者子孫無力賠償，即使“監追”也賠不出，所以，道光帝不得不調整賠償標準，譬如延長賠款期限或者適當降低賠償標準等。同時，道光也同意一些特殊官員免于賠償，如官員本人去世而子孫尚未成年時，就不要他賠了。

銀庫大案對道光的打擊很大，不僅925萬兩雪花花的白銀不翼而飛，讓崇尚節儉的道光心疼不已，更憋氣的是此等大案竟然查不出個所以然來，其中幾個長年作案的庫兵至今逍遙法外。

道光皇帝怒斥道：“奉旨飭拿，乃經年累月，置若罔聞，迄未就獲。該衙門等所司何事，玩泄已極！仍著步軍統領、順天府五城各衙門一體嚴拿務獲，歸案究辦，毋許再有延宕！”盡管道光大發雷霆，在逃的庫兵依然杳無音訊。

古人云：“哀莫大于心死”。道光帝君臨天下二十多年，雖勵精圖治，但鮮有作為;他幾經努力，但終究無法力挽狂瀾。前有鴉片戰爭失敗重創，后有銀庫大案垂直打擊，挫折接二連三，政事更是雪上加霜;加上此時年過六十，體力精力逐漸不濟，雄心壯志消磨殆盡的道光帝表現出明顯的懈怠與倦意，他開始回避矛盾重重的現實，慢慢地心灰意冷，終于無可奈何地接受了大清王朝沒落的現實。