朝鮮在金正日執(zhí)政17年期間現(xiàn)狀如何？1994年7月8日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金日成逝世。接班人金正日在喪禮結(jié)束后宣布，要為父親守孝3年。守孝期間，金正日實際全面主持朝鮮黨、政、軍工作。

1997年10月8日，金正日結(jié)束守孝，出任朝鮮勞動黨總書記。他去世后，朝鮮發(fā)布的訃告稱：“金正日同志以偉大領(lǐng)袖金日成同志開辟的主體革命偉業(yè)代代相傳為畢生使命，他是領(lǐng)袖最親近的同志也是最親密的戰(zhàn)友，他按照領(lǐng)袖的思想和意圖推動革命和建設(shè)。”

克服困難發(fā)展經(jīng)濟(jì)金正日主政之初，由于美國等西方國家的制裁，加上連續(xù)遭遇自然災(zāi)害，朝鮮經(jīng)濟(jì)面臨很大困難。1995年、1996年，朝鮮連續(xù)兩年發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)，1997年又遭受到旱災(zāi)，糧食產(chǎn)量大幅度減少。金正日號召發(fā)揚(yáng)抗日游擊隊“苦難行軍”精神，并把慈江道樹為自力更生、艱苦奮斗的典型，號召全國人民學(xué)習(xí)。

1998年，金正日提出“建設(shè)強(qiáng)盛大國”的目標(biāo)，著重發(fā)展電力、煤炭、冶金和鐵路運(yùn)輸業(yè)等，朝鮮的經(jīng)濟(jì)困難得到緩解，1999年開始恢復(fù)增長。2002年，朝鮮出臺一系列“社會主義經(jīng)濟(jì)管理改善措施”。當(dāng)年9月，朝鮮設(shè)立面向中國的新義州開發(fā)區(qū)，10月，又設(shè)立面向韓國的開城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游園區(qū)。2003年，朝鮮把農(nóng)民市場改為“綜合市場”，允許銷售輕工業(yè)產(chǎn)品。從2004年1月起，農(nóng)業(yè)部門開始了“以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式”試點(diǎn)，工業(yè)部門也開始實行一些新措施，包括降低企業(yè)對國家的上繳金額等。這些有助于提高經(jīng)濟(jì)活力。

近年來，金正日不斷視察企業(yè)，僅2006年11月就視察了江原道的元山牧場等企業(yè)。在視察中他強(qiáng)調(diào)，既要發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，也要大膽主動地引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，“并通過研究把這些先進(jìn)科技變成自己的東西。這樣一來，朝鮮就沒有干不成的事情”。據(jù)朝中社報道，朝鮮已成立國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)總局，制定“國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)十年戰(zhàn)略計劃”，制定了在2012年打開強(qiáng)盛大國之門的框架，并“展示了在2020年達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平的前景”。

金正日還倡導(dǎo)“先軍政治”路線。“沒有糖果可以活下去，沒有子彈就不能生存。”他在多個公開場合說：“先軍政治就是萬能寶劍。”每年外出視察，他去的最多的地方就是部隊。朝鮮媒體在闡述發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性時，都會引用金正日的一段語錄：“我的構(gòu)想和堅定不移的決心是，要在祖國的土地上盡快建成社會主義強(qiáng)盛大國，使任何敵人都不敢冒犯，使全體人民無憂無慮地幸福生活。”最近幾年，朝鮮媒體稱，朝鮮“已經(jīng)在政治思想上、軍事上躋身于強(qiáng)國行列，當(dāng)前的主攻方向是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”，同時強(qiáng)調(diào)，金正日的領(lǐng)導(dǎo)是“所有勝利和奇跡的決定性因素”。

東北亞地緣政治的關(guān)鍵人物執(zhí)政17年來，金正日對朝鮮半島乃至東北亞局勢的發(fā)展都發(fā)揮了重要作用。美國《時代》周刊稱之為“東北亞地緣政治的關(guān)鍵人物”。

韓國現(xiàn)代集團(tuán)名譽(yù)主席鄭周永曾應(yīng)金日成之邀訪問過平壤，當(dāng)時他特意把一件白襯衣交給老家的親人，并告訴他們：“把這件襯衣掛在衣櫥里，我有一天會回來穿它。”言外之意是對南北和解感到樂觀。1998年，金正日同意鄭周永再次訪問平壤，且允許他趕著500頭牛穿越“三八線”。此事被稱為“群牛外交”，對朝韓關(guān)系改善起了推動作用。

2000年6月13日，時任韓國總統(tǒng)金大中應(yīng)金正日之邀訪問朝鮮。這是半個世紀(jì)來北南雙方首腦第一次握手。當(dāng)時，朝方給予金大中的最高禮遇出人意料。當(dāng)金大中抵達(dá)平壤時，金正日親臨飛機(jī)舷梯邊迎接他，請他檢閱了三軍儀仗隊。在離開機(jī)場時，金正日請金大中與自己同坐一輛車，并將主位讓給了金大中。60萬平壤市民夾道歡迎，歡呼“萬歲”。

6月14日深夜，金正日與金大中簽署了《南北共同宣言》，承諾為實現(xiàn)朝鮮半島的統(tǒng)一和開展各個領(lǐng)域的合作與交流而努力。二人高舉雙手的鏡頭成為如今各家媒體頻頻播放的經(jīng)典畫面。同年8月15日，朝、韓互派100人的離散家屬訪問團(tuán)，雙方在軍事分界線兩側(cè)的攻擊性宣傳也停止了。朝鮮半島局勢走向和緩。

此后，朝韓關(guān)系繼續(xù)升溫。2007年10月2日至4日，金正日與時任韓國總統(tǒng)盧武鉉在平壤舉行了朝韓首腦第二次會晤。盧武鉉和夫人各戴上一塊羅曼遜手表，還帶了9塊作為禮物，其中一塊是專門送給金正日的。羅曼遜手表產(chǎn)自朝鮮開城工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)由朝韓雙方共同開發(fā)和管理，是南北經(jīng)濟(jì)合作的象征。10月4日，雙方在平壤發(fā)表《南北關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》，表示將超越思想和制度的差異，把朝韓關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷プ鹬睾托湃蔚年P(guān)系。對此次首腦會談的成果，盧武鉉比喻道：“好比當(dāng)初帶了一包行李去，回來時用同一個包裹將成果打包，卻多得裝不下。”

2008年，李明博接任韓國總統(tǒng)，調(diào)整對朝政策，提出“無核、開放、3000”政策，即在朝鮮棄核和開放前提下，幫助朝鮮10年內(nèi)將人均國民收入提高至3000美元。朝方強(qiáng)硬回應(yīng)，全面否定韓新政府對朝政策。2008年3月6日，朝鮮批評韓新政府是“保守勢力掌權(quán)”，“獨(dú)裁政權(quán)的后裔”。朝韓關(guān)系陷于停滯。

2008年7日11日，一名在金剛山旅游的韓國女游客誤入朝方軍事禁區(qū)，遭朝鮮士兵槍擊身亡。韓國隨后宣布暫停韓國游客赴金剛山旅游項目。5個多月后，朝方宣布廢除朝韓間停止政治、軍事對抗的所有協(xié)議。2009年11月10日，朝韓艦艇在大青島海域交火。2010年3月26日，韓國“天安”號警戒艦在黃海海域巡邏時，發(fā)生爆炸并沉沒，導(dǎo)致50多人失蹤。韓國認(rèn)定是“朝鮮軍方進(jìn)行的魚雷攻擊”，遭到朝方堅決否認(rèn)。2010年11月23日，朝鮮為“還擊”韓國軍隊“炮擊朝鮮領(lǐng)海”，炮轟延坪島。朝韓關(guān)系惡化。

6月14日深夜，金正日與金大中簽署了《南北共同宣言》，承諾為實現(xiàn)朝鮮半島的統(tǒng)一和開展各個領(lǐng)域的合作與交流而努力。二人高舉雙手的鏡頭成為如今各家媒體頻頻播放的經(jīng)典畫面。同年8月15日，朝、韓互派100人的離散家屬訪問團(tuán)，雙方在軍事分界線兩側(cè)的攻擊性宣傳也停止了。朝鮮半島局勢走向和緩。

此后，朝韓關(guān)系繼續(xù)升溫。2007年10月2日至4日，金正日與時任韓國總統(tǒng)盧武鉉在平壤舉行了朝韓首腦第二次會晤。盧武鉉和夫人各戴上一塊羅曼遜手表，還帶了9塊作為禮物，其中一塊是專門送給金正日的。羅曼遜手表產(chǎn)自朝鮮開城工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)由朝韓雙方共同開發(fā)和管理，是南北經(jīng)濟(jì)合作的象征。10月4日，雙方在平壤發(fā)表《南北關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》，表示將超越思想和制度的差異，把朝韓關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷プ鹬睾托湃蔚年P(guān)系。對此次首腦會談的成果，盧武鉉比喻道：“好比當(dāng)初帶了一包行李去，回來時用同一個包裹將成果打包，卻多得裝不下。”

2008年，李明博接任韓國總統(tǒng)，調(diào)整對朝政策，提出“無核、開放、3000”政策，即在朝鮮棄核和開放前提下，幫助朝鮮10年內(nèi)將人均國民收入提高至3000美元。朝方強(qiáng)硬回應(yīng)，全面否定韓新政府對朝政策。2008年3月6日，朝鮮批評韓新政府是“保守勢力掌權(quán)”，“獨(dú)裁政權(quán)的后裔”。朝韓關(guān)系陷于停滯。

2008年7日11日，一名在金剛山旅游的韓國女游客誤入朝方軍事禁區(qū)，遭朝鮮士兵槍擊身亡。韓國隨后宣布暫停韓國游客赴金剛山旅游項目。5個多月后，朝方宣布廢除朝韓間停止政治、軍事對抗的所有協(xié)議。2009年11月10日，朝韓艦艇在大青島海域交火。2010年3月26日，韓國“天安”號警戒艦在黃海海域巡邏時，發(fā)生爆炸并沉沒，導(dǎo)致50多人失蹤。韓國認(rèn)定是“朝鮮軍方進(jìn)行的魚雷攻擊”，遭到朝方堅決否認(rèn)。2010年11月23日，朝鮮為“還擊”韓國軍隊“炮擊朝鮮領(lǐng)海”，炮轟延坪島。朝韓關(guān)系惡化。

多次訪問中俄金正日成為朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人之后很少出國，卻7次訪問中國。金正日去世后，2011年12月19日，中國外交部長楊潔篪約見朝鮮駐華使館臨時代辦樸明浩時強(qiáng)調(diào)，金正日同志是中國人民的親密朋友，中國人民將永遠(yuǎn)懷念他。

金正日第一次訪華是2000年5月29日至31日，這是他就任朝鮮勞動黨總書記之后的首次出訪。訪華期間，金正日分別同江澤民、李鵬、朱？基、李瑞環(huán)、胡錦濤等中國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會談。會談之后，金正日指著擺放在大廳的一個2米多高的瓷瓶對江澤民說：“這是朝鮮專門制作高麗青瓷的著名專家花了3年時間完成的作品，特地帶來送給您。說實在的，我一路上真擔(dān)心它碎了。”訪華期間，金正日登上天安門城樓參觀，訪問聯(lián)想集團(tuán)的計算機(jī)生產(chǎn)廠，還站在一臺電腦前詢問“中國一般怎么上網(wǎng)”、“用專線還是撥號”等問題。

2001年1月15日至20日，金正日第二次訪華，主要到訪地是上海。朱？基總理為金正日舉行晚宴。在上海，金正日參觀了城市規(guī)劃展示館、上海通用汽車有限公司、上海華虹NEC電子有限公司、上海證券交易所、上海寶山鋼鐵(集團(tuán))公司、張江高科技園區(qū)等企業(yè)。面對上海嶄新的城市面貌，金正日坦言，上海與他18年前見到的相比，除了黃浦江濤聲依舊之外，其他地方都“故跡難尋，煥然一新”了。

2004年4月和2006年1月，金正日又兩次到訪中國。2006年那次，他到了廣州、珠海、深圳、武漢等多個城市，參觀了涉及農(nóng)業(yè)、科技、教育等多個領(lǐng)域的企事業(yè)單位。返回北京后，金正日還在胡錦濤主席的陪同下視察了中國農(nóng)科院作物科學(xué)研究所。

2010年5月3日，金正日第五次訪華。前一天，載著199名朝鮮版《紅樓夢》演員的專列先期抵達(dá)丹東。如此超大陣容，創(chuàng)下近年來國外演出團(tuán)體來華人數(shù)之最。會談中，金正日對上海世博會成功開幕表示熱烈祝賀，并對青海玉樹地震所造成的巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失表示親切慰問。

當(dāng)年8月26日，金正日第六次訪問中國，并在吉林省、黑龍江省參觀考察。他參觀了父親金日成的母校——吉林市毓文中學(xué)，并表示：“吉林是我曾經(jīng)生活過的地方，這次故地重游，看到這里的巨大變化和喜人發(fā)展，深受震動，感觸很多。”

2011年5月20日，金正日最后一次訪華，行程從中國東北一直延伸到江南，在北京、黑龍江、吉林、江蘇等地進(jìn)行了參觀考察，時間長達(dá)7天，因而被外國媒體稱為“馬拉松式訪華之旅”。金正日此次訪華，在東北地區(qū)的首站是黑龍江省牡丹江市，其間經(jīng)停哈爾濱，之后來到吉林省長春市。這些地方，都曾留下其父金日成的足跡。人們將他的這次訪問稱為“沿著金日成足跡的考察”。

除了中國，金正日只訪問過俄羅斯。2001年7月26日至8月16日，金正日對俄羅斯進(jìn)行國事訪問，并同普京就經(jīng)濟(jì)合作和朝鮮半島局勢等問題交換了意見，會后兩國首腦發(fā)表了《莫斯科宣言》。金正日還在新西伯利亞向父親金日成的救命恩人雅科夫家屬贈送了禮物。當(dāng)?shù)毓賳T說，金正日是一個開朗的人，“他和我們的樂隊一起高唱俄羅斯民族歌曲”。2002年，金正日再次訪俄時，在符拉迪沃斯托克市參觀了海港、商場和一個面包店。他用俄語向普京打招呼，兩人親切擁抱。金正日說，自己對俄羅斯的4天訪問“百分之一千的滿意”。2011年8月20日至25日，金正日第三次訪問俄羅斯，與俄總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行了“一對一”會談。會談后俄方宣布，金正日稱朝鮮愿意在無先決條件的情況下恢復(fù)六方會談，并在復(fù)會期間暫停生產(chǎn)核材料或進(jìn)行試驗。雙方還商定，俄羅斯將過境朝鮮鋪設(shè)管道，向韓國出口天然氣。

接見美國特使金正日主政期間，美國和朝鮮沒有建立外交關(guān)系，但幾位美國“特使”的平壤之行卻十分引人矚目。

在克林頓政府后期，美朝關(guān)系趨于改善。2000年10月，當(dāng)時的美國國務(wù)卿奧爾布賴特訪問平壤。在短短的3天行程中，她與金正日一共舉行了兩次共計6小時的會談，并在平壤體育館一起觀看了大型文藝演出。在會見中，金正日對奧爾布賴特說：“我很高興，從歷史的觀點(diǎn)來看，這是一個嶄新的事件。”握著金正日的手，奧爾布賴特說：“我也很高興來到這座美麗的城市。”當(dāng)時，雙方?jīng)]有簽署任何協(xié)議，但金正日提出了一項詳細(xì)的結(jié)束導(dǎo)彈發(fā)展計劃和中止導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散的協(xié)議。奧爾布賴特表現(xiàn)出極大的興趣，這次訪問被視為朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以來美朝關(guān)系的“高峰”。

2001年布什入主白宮后，逐漸改變克林頓政府的對朝接觸政策，并把朝鮮稱為“邪惡軸心國”之一，美朝關(guān)系陷入僵局。小布什僅在2002年派特使、負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿詹姆斯·凱利進(jìn)行了為期3天的平壤之行，但沒有任何收獲。

2009年8月，美國派前總統(tǒng)克林頓為特使來到朝鮮，進(jìn)行外交斡旋，爭取朝方釋放兩名因“非法入境”而被扣押的美國女記者。克林頓轉(zhuǎn)達(dá)了美國總統(tǒng)奧巴馬致金正日的口信，金正日對此表示感謝，并對克林頓的來訪表示歡迎。當(dāng)天，朝鮮國防委員會還在平壤百花園迎賓館為克林頓舉行了歡迎晚宴，金正日出席了晚宴。朝鮮媒體報道說，晚宴是在“親切的氣氛中”進(jìn)行的。

2010年，前總統(tǒng)卡特作為特使訪問朝鮮，目的同樣是“撈人”——帶走因非法入境而被朝鮮判處8年勞動改造的美國公民戈梅斯。朝鮮中央通訊社稱，卡特以美國政府及他本人的名義，就戈梅斯非法進(jìn)入朝鮮道歉，并保證不再發(fā)生類似事件。朝方向卡特表示，愿意重開六方會談。但卡特訪問朝鮮時，金正日并未與之見面。

除了幾次特殊的“特使外交”之外，朝美之間的波波折折一直與核問題有著密不可分的關(guān)系。金正日曾與克林頓政府于1994年10月21日在日內(nèi)瓦簽署了《朝美框架協(xié)議》。其核心內(nèi)容是：朝鮮放棄核計劃，作為交換，美國作出兩條承諾——一是2003年前，美國為朝鮮建設(shè)兩座輕水反應(yīng)堆，在核電站發(fā)電前每年向朝鮮提供50萬噸重油作為取暖發(fā)電燃料;二是謀求最終實現(xiàn)美朝外交關(guān)系正常化。

2002年是《朝美框架協(xié)議》簽署的第八個年頭，但協(xié)議的執(zhí)行情況很不好。金正日發(fā)現(xiàn)，不僅兩座輕水反應(yīng)堆的建設(shè)進(jìn)度慢得出奇，美國情報部門還宣稱掌握了朝鮮在國際市場上采購核技術(shù)的證據(jù)。小布什政府還把朝鮮列入“邪惡軸心國”名單。2002年10月3日，美國甚至派出助理國務(wù)卿凱利，赴朝鮮追究所謂的朝方“違約”責(zé)任。所有這些，都堅定了金正日要盡早擁有核武器確保自身安全的決心。

金正日從來都是以“超強(qiáng)硬”對付強(qiáng)硬。2002年12月22日，朝鮮拆除國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)控設(shè)備，并驅(qū)逐監(jiān)控人員。2003年1月10日，朝鮮宣布正式退出《核不擴(kuò)散條約》。在國際社會一片緊張的氣氛中，金正日一步步亮出了他的策略目標(biāo)：朝鮮要迫使美國直接對話，在外交上，實現(xiàn)朝美關(guān)系的正常化，建立正式的外交關(guān)系;在經(jīng)濟(jì)上，作為朝鮮棄核的交換條件，美國必須向朝鮮提供燃料、糧食和資金援助。2003年4月，朝鮮甚至向美國提出兩國締結(jié)互不侵犯條約的要求。

在金正日的策略面前，美國終于變“不談判，不交易”為“準(zhǔn)備打，也準(zhǔn)備談”。但對話的方式要變，不是“朝美對話”，而是“國際對話”。2003年8月1日，在中國的推動下，朝鮮表示同意參加由中、美、朝、韓、俄、日共同參與的“六方會談”，并希望在“六方會談”框架內(nèi)舉行朝美雙邊會談。

2005年2月10日，朝鮮突然宣布已經(jīng)擁有核武器。幾個月后，美國以朝鮮涉嫌“偽造美元”等為由，對朝實施“金融制裁”。金正日反應(yīng)強(qiáng)硬，2006年10月9日上午，朝鮮進(jìn)行了首次地下核試爆。2009年5月25日，朝鮮宣布“成功”進(jìn)行了第二次地下核試驗。一段時間以來，經(jīng)過多方努力，六方會談有望重啟。但金正日的去世，使會談前景出現(xiàn)變數(shù)。