楊堅(jiān)登上帝祚不久，大殺周朝宗室文帝子孫25家，閔帝子孫及明帝子孫6家，武帝子孫12家。宇文的兒子宇文衍禪位后即被殺，時(shí)年9歲;宇文另外兩個(gè)幼子還在懷抱之中，為斬草除根，也被楊堅(jiān)誅殺。其余宇文宗室疏屬，幾乎為楊堅(jiān)誅殺無(wú)遺，成千上萬(wàn)的鳳子龍孫均于一年多內(nèi)慘遭屠戮。開(kāi)皇六年，又把三個(gè)老朋友劉昉、梁士彥、宇文忻一并殺掉，殃及其子輩。這些鞏固帝祚的血腥屠殺，使得楊堅(jiān)給后人留下了一個(gè)“沉猜陰狠”的印象。

其實(shí)，對(duì)于一個(gè)帝王來(lái)說(shuō)，奪天下只是基業(yè)常青的第一步，如何治理天下才是最為關(guān)鍵的。在治理天下上，楊堅(jiān)為之獻(xiàn)出了他的余生，可算是一位有為之君。

《尸子》曰：“德者，天地萬(wàn)物得也;義者，天地萬(wàn)物宜也;禮者，天地萬(wàn)物體也。使天地萬(wàn)物皆得其宜、當(dāng)其體者，謂之大仁。”德義禮兼?zhèn)洌褪谴笕省?/p>

楊堅(jiān)對(duì)平民百姓實(shí)行寬仁的政策。即位當(dāng)天，悉除北周苛政，大赦天下。長(zhǎng)安城內(nèi)萬(wàn)民歡呼雀躍，新貴名流欣喜若狂。長(zhǎng)安東西兩市一百一十坊，四面立邸，夜不閉戶(hù)，彩光繽紛，載笑載樂(lè)，共慶隋皇朝之興。

北周的法律既殘酷又混亂，“內(nèi)外恐怖，人不自安”。在他的直接組織下，著名的《開(kāi)皇律》誕生了。《開(kāi)皇律》是在北魏北齊的刑律基礎(chǔ)上，廢除了許多酷法，減輕、剪裁了一些刑律刪修而成的。律法明晰，比北朝先前的朝代寬明許多，并取消了梟首、車(chē)裂等酷刑(后來(lái)又被煬帝恢復(fù))。其中有冤可以逐級(jí)上訴，直至皇帝親自處理這項(xiàng)規(guī)定，是以前各代所沒(méi)有的。日后著名的《唐律》，基本脫胎于《開(kāi)皇律》。清初著名思想家王夫之對(duì)此大加贊賞，“今之律，其大略皆隋裴政之所定也。(裴)政之澤遠(yuǎn)矣，千余年間，非無(wú)暴君酷吏，而不能逞其淫虐者，法定故也”。隋文帝統(tǒng)一了幣制，廢除其他比較混亂的古幣以及私人鑄造的錢(qián)幣，改鑄五銖錢(qián)。度量衡在隋文帝時(shí)重新統(tǒng)一。

楊堅(jiān)特別注重獎(jiǎng)廉懲貪。據(jù)史載，岐州刺史梁彥光治理本州“甚有惠政”。楊堅(jiān)到岐州視察，對(duì)他的政績(jī)十分滿(mǎn)意，當(dāng)即下詔予以嘉獎(jiǎng)，并號(hào)召各地官員向他學(xué)習(xí)。汴州刺史樊叔略，由于在任內(nèi)“甚有聲譽(yù)”，遂升遷為相州刺史。在相州任上，他每當(dāng)考核時(shí)，又都被評(píng)為政績(jī)第一。楊堅(jiān)非常高興，也對(duì)他親下璽書(shū)嘉獎(jiǎng)，賜物300段，粟500石，頒示天下。趙軌任齊州別駕時(shí)，在職4年，“考績(jī)連最”，楊堅(jiān)又嘉獎(jiǎng)他物300段，米300石，隨后召入朝廷任職。當(dāng)他離升齊州時(shí)，父老鄉(xiāng)親揮淚相送，紛紛說(shuō)：“別駕在此任官，從不收受賄賂，猶如水火不相交，所以我們不敢以壺酒相送。您清廉若水，請(qǐng)飲一杯清水為您餞行。”趙軌雙手接過(guò)那杯水，一飲而盡。楊堅(jiān)聞聽(tīng)此事，又先后提升趙軌為硤州刺史、壽州總管長(zhǎng)史，將他樹(shù)為全國(guó)官吏學(xué)習(xí)的榜樣。

相反，對(duì)貪官污吏，楊堅(jiān)則嚴(yán)懲不貸，毫不手軟。楊堅(jiān)的第3子、秦王楊俊，曾在滅陳戰(zhàn)爭(zhēng)中立過(guò)大功，頗受文武百官的敬仰，也深得楊堅(jiān)的寵愛(ài)。后來(lái)卻“漸奢侈，違犯制度，出錢(qián)求息，民吏苦之”。楊堅(jiān)獲悉此情，立即派人查辦，楊俊不思悔改，仍舊我行我素。楊堅(jiān)極為憤慨，毅然罷了他的官，將他禁閉起來(lái)。有人為楊俊求情，楊堅(jiān)堅(jiān)決表示：“法不可違！”還說(shuō)：“以周公之為人，尚誅管、蔡，我誠(chéng)不及周公遠(yuǎn)矣，安能虧法乎？”楊俊臨終前遣使奉表向父皇謝罪，楊堅(jiān)還是不寬宥，對(duì)使者說(shuō)：“我戮力關(guān)塞，創(chuàng)茲大業(yè)，作訓(xùn)垂范，庶臣下守之而不失，汝為我子而欲敗之，不知何以責(zé)汝！”楊俊既慚愧又畏懼，致使病情日益加重。開(kāi)皇二十年，病死于秦邸。

獨(dú)孤皇后有位姑表兄弟，名叫崔長(zhǎng)仁，官任大都督。他依仗自己和獨(dú)孤皇后的關(guān)系，經(jīng)常搜刮民財(cái)，索賄受賄，還逼死了7位年輕貌美的女子。楊堅(jiān)聞報(bào)，遂將崔長(zhǎng)仁判了死刑。

楊俊、崔長(zhǎng)仁的下場(chǎng)，大大震懾了朝廷內(nèi)外所有官吏。于是，貪污案件急劇下降，廉潔風(fēng)氣日趨濃厚。

楊堅(jiān)還很崇尚節(jié)儉，他曾教訓(xùn)太子楊勇說(shuō)：“自古以來(lái)的帝王，如果奢侈就一定不能長(zhǎng)久，你一定要厲行節(jié)儉。”

開(kāi)皇初有戶(hù)三百六十余萬(wàn)，平陳得五十萬(wàn)，后增至八百七十萬(wàn)。隋文帝大行節(jié)儉之風(fēng)，提倡儲(chǔ)糧備災(zāi)，積谷防饑，故廣設(shè)倉(cāng)庫(kù)，分官倉(cāng)、義倉(cāng)。官倉(cāng)作糧食轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)積用，義倉(cāng)則備救濟(jì)之需。隋朝的官倉(cāng)、義倉(cāng)儲(chǔ)積粟帛為歷朝之最，“資儲(chǔ)遍于天下”，能供五、六十年之需。經(jīng)過(guò)隋末天災(zāi)人禍，唐朝立國(guó)二十年后，隋朝在各地的庫(kù)儲(chǔ)尚未完全用盡，可以想見(jiàn)其數(shù)量的駭人之巨。義倉(cāng)制度后世王朝都跟著實(shí)行。

“七德既敷，九歌已洽，要荒咸暨，尉候無(wú)警。于是躬節(jié)儉，平徭賦，倉(cāng)廩實(shí)，法令行，君子咸樂(lè)其生，小人各安其業(yè)，強(qiáng)無(wú)凌弱，眾不暴寡，人物殷阜，朝野歡娛。二十年間，天下無(wú)事，區(qū)宇之內(nèi)晏如也。考之先王，足以參蹤盛烈。”這就是隋書(shū)里的“開(kāi)皇之治”。

楊堅(jiān)所興隋帝國(guó)是經(jīng)濟(jì)最富庶的朝代之一，僅憑開(kāi)皇之治就足以彪炳千秋，名傳萬(wàn)載。于歷史而言，楊堅(jiān)堪稱(chēng)“大仁”之帝。