誰都知道吸煙有害健康。但對于吸煙成癮的人來說，戒煙卻不是件容易的事。為此，降低吸煙率是世界各國面臨的共同難題。

7月30日，日本煙草公司公布的全國吸煙率調(diào)查結(jié)果顯示，截至5月，日本全國吸煙率為19.7%，同比下降了1.2個百分點。而吸煙率最高的1966年，這一數(shù)字為83.7%。不到50年時間里，日本的吸煙率下降了64%。日本的吸煙率已經(jīng)連續(xù)19年以1%左右的速度下降，煙草對民眾健康的影響越來越小。

眾所周知，日本是全球人均壽命最長的國家之一。清潔的飲用水、良好的衛(wèi)生設(shè)施、政府的醫(yī)藥投入、清淡低熱量的飲食模式，都是日本人摘取長壽桂冠的重要因素。然而，與這些積極因素相反的是，該國居高不下的吸煙率，成為制約民眾壽命進一步增長的巨大障礙。

日本對煙草實行專賣制度，由日本煙草公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一銷售，多數(shù)股權(quán)掌握在政府手中。以前，債臺高筑之下，日本政府承受不了煙草收入的大幅減少。所以對煙草的蔓延接近放縱。不僅禁煙舉措寥寥無幾，煙草價格也長期處于低位。其實，這種做法無異于飲鴆止渴。日本衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，每年在煙草相關(guān)健康問題上的花費和損失約為900億美元，為卷煙銷售額的3倍。但是，隨著民眾肺癌等疾病的比率不斷攀升，近年來，日本政府開始打出強有力的“組合拳”，情況終于發(fā)生了改變。

2008年7月，為防止未成年人吸煙，日本煙草協(xié)會發(fā)行了TSPO卡(即成人識別卡)。成年人需要在卷煙銷售點填寫申請書，連同身份證復(fù)印件、本人照片一同寄往煙草協(xié)會，獲得印有本人照片的TSPO卡。買煙時，自動售貨機會讀取卡片信息，核對無誤后才能順利買到香煙。

2009年1月，天皇官邸發(fā)布正式通告，為了響應(yīng)全國戒煙運動，天皇官邸將結(jié)束持續(xù)百年的贈送特制香煙的傳統(tǒng)。此前的百年間，日本天皇官邸會將特制的香煙贈送給軍人、外國客人以及其他人士。這些香煙用白色盒子包裝，一般是20根。香煙盒外印著日本皇室的象征——一朵金色的菊花。

2010年10月，經(jīng)過“史上最大幅度”的價格調(diào)整后，日本一根香煙要加收3.5日元的煙草稅。當(dāng)時的調(diào)查表明，3成煙民因此萌生了戒煙的念頭，而主導(dǎo)這次加稅的不是財政部門，而是衛(wèi)生部門。

2011年8月，政府決定出售日本煙草公司股份，4年內(nèi)將控股比例從50%下降到33.3%，減少對煙草收入的依賴，提高政府在禁煙工作上的權(quán)威性及話語權(quán)。

2012年6月，日本首次將控制吸煙率納入政府工作目標(biāo)《癌癥對策推進基本計劃》，并確定了將吸煙率降至12%的具體目標(biāo)數(shù)值，予以推行。

2013年2月，東海道等新干線宣布全線禁煙，此前的室外吸煙角也被全部撤銷，實現(xiàn)“分煙”。4月，厚生勞動者在全國約400家醫(yī)院安排“戒煙咨詢師”。這是首次由國家安排咨詢師。

控?zé)煂τ诤芏鄧襾碇v，是一件進展緩慢、吃力不討好的工作。而日本在天皇、政府的率先垂范下，各個機構(gòu)陸續(xù)跟進，管理的同時還有服務(wù)舉措，最后形成全社會控?zé)煹膹姶舐晞菖c壓力，讓煙民們或主動、或被動做出戒煙選擇。這些經(jīng)驗?zāi)転楦鲊峁┎簧俳梃b與參考。