這一時期，蔣介石正致力于在國民黨之外另起爐灶建立一個新的“大黨”。據時任國民政府行政院政務處長，后兼三青團中央干事的何廉回憶：“一九三七年暮春，我第一次聽人說起委員長打算在國民黨內再組織一個黨，并定名為三民主義青年團。”

西安事變后，中共派周恩來到杭州與蔣介石談判國共合作。據《周恩來年譜》記載：“他(蔣介石)這次談話中著重的主題是：要中共不必說同國民黨合作，只是同他個人合作。他這樣表示：希望中共這次改變政策后，與他永久合作，即使他死后，也不要分裂，免得因內亂造成英、日聯合瓜分中國。”

原來此一時期，蔣介石正致力于在國民黨之外另起爐灶建立一個新的“大黨”。據時任國民政府行政院政務處長，后兼三青團中央干事的何廉回憶：“一九三七年暮春，我第一次聽人說起委員長打算在國民黨內再組織一個黨，并定名為三民主義青年團。”另據三青團骨干康澤回憶：在討論新黨的名稱時，主管國民黨黨務的陳立夫，曾建議在“三民主義青年團”前面冠以“中國國民黨”字樣，結果被蔣氏痛罵：“有你這‘中國國民黨’幾個字，人家就不來了。我看就是用三民主義來號召的好，用我的名義來號召的好。”蔣介石后來在一次講話中坦言，這是因為國民黨腐朽至極早已毫無挽救的辦法。

延安方面同意成立“統一的民族聯盟(或黨)”，并推舉蔣介石為領袖，希望以此換取蔣在行政區劃和紅軍改編問題上的讓步。

1937年6月4日，周恩來赴廬山與蔣介石再次面談。周提交了一份《關于御侮救亡復興中國的民族統一綱領》，但蔣對綱領興趣不大，談話的重心仍是中共與他個人的“永久合作”。

蔣告訴周恩來：要實現“徹底合作”，關鍵在于兩黨組織上的統一。延安方面提出的成立“統一的民族聯盟”的主張很好，但不如干脆叫“國民革命同盟會”;而且在組織原則上，也不能像中共建議的那樣松散。

延安方面對蔣介石“國民革命同盟會”的提議的基本態度，反映在他們6月26日給共產國際的電報當中：不反對成立國民革命同盟會，但該組織必須“不干涉兩黨之內部事務，兩黨均保留各自組織之獨立性及政治批評和討論之自由權”。這種設定，顯然與蔣介石的期望相距甚遠。

“國民革命同盟會”這個稱呼，只存在了不足半月。6月下旬，政訓處秘書長賀衷寒提出“三民主義青年團”這個新名稱后，蔣介石覺得更符合心意。但一直到1937年末，三青團的建設始終沒有多少大的進展。究其原因，與國共兩黨此一時期高層談判的停頓有很大關系。

1938年2月，兩黨新一輪談判重啟。蔣2月10日又對周恩來表示希望兩黨“融為一體”：“竭誠盼望各黨各派能夠合而為一，并且為實現這個舉國一致的新黨起見，雖具有光榮悠久歷史的國民黨名義亦可以取消。……我始終認定我們要對外戰勝，要革命成功，就只能有一個黨，一個團體。”

為回應蔣介石，1938年3月份的延安政治局會議曾傾向于建立一個包括各黨派參加的“民族革命聯盟”，但這個聯盟的功能僅限于協調黨派關系，各黨派仍保留其獨立、自由的地位，顯然不可能符合蔣的心意。