慕陵地宮共葬有四人，除了道光皇帝外，還有孝穆、孝慎、孝全三位皇后。

孝穆皇后：鈕祜祿氏，是戶部尚書三等公布彥達賚的女兒。嘉慶元年十—月，由嘉慶帝冊封為皇子綿寧的嫡福晉，當時綿寧14歲。嘉慶十三年五月。鈕祜祿氏因病去世，棺槨先釬安在王佐村。綿寧登極即位后，追封鈕祜祿氏為皇后，道光七年九月移葬于清東陵寶華峪。因地宮浸水，在道光十五年十二月遷葬到清西陵龍泉峪。從道光元年六月，經咸乍至光緒屢次加尊謚號，到清末謚號全稱為“孝穆溫厚莊肅端誠恪惠寬欽孚天裕圣成皇后”。孝慎皇后：佟佳氏，三等承恩公舒明阿之女。嘉慶十三年紐祜祿氏死后，她被嘉慶封為嫡妃，道光二年立為皇后，道光十三年四月二十九日逝，道光十五年葬于西陵龍泉峪，咸豐二年三月升附太廟。道、咸、光三朝共尊謚為“孝慎敏肅哲順和懿誠惠敦恪熙天詒圣成皇后”。

孝全皇后：鈕祜祿氏，三等承恩公顏齡之女，道光初年入宮，比道光帝小26歲。由全嬪開始，晉為全妃、金貴妃、皇貴妃，道光十四年在孝慎皇后死后被立為皇后。道光二十年正月逝，終年33歲。她生有二女—子，兒子就是皇四子弈濘，即后來的咸豐皇帝。葬于龍泉峪陵寢后，在咸豐二年升拊太廟。安葬孝靜皇后的穆東陵在慕陵東北二里處，這是一座反常的皇后陵寢。按清朝制度，皇后先于皇帝死者，與皇帝合葬，死在皇帝之后就另建陵寢。但這座慕東陵既不是帝后合葬，也不是另建陵寢，而是皇后與皇妃葬在一個陵寢之中。

為什么出現這種違反常規的情形，這需從孝靜的身世說起。孝靜皇后，博爾濟吉特氏，是刑部員外郎花良阿的女兒，初入宮時封為靜貴人，比道光皇帝小37歲，后來累晉為靜嬪、靜妃、靜貴妃。道光二十年，孝全皇后死去，奕濘才l0歲，孝靜當時雖然自己生有三兒一女，但她還是承擔起撫養奕濘的責任，而且對待奕濘如同己出，對他照顧得比自己的親生兒女還無微不至。奕濘感戴她的撫育之恩，即位后尊為“皇考康總皇太貴妃”。咸豐五年，太妃病重，咸豐將其尊號晉為“孝靜康慈弼天撫圣皇后”。七月初九，孝靜皇旨病逝，終年49歲。咸豐帝雖然把她追尊為“皇后”，但她生前未當過皇后，自己也不是她的親生兒子，所以不宜宣宗謚，不拊太廟。這引起了孝靜皇后的親生兒子恭親王奕沂的不滿，兄弟之間發生了矛盾，傷害了手足之情。直至咸豐十一年十一月，咸豐帝死后，同治帝即位，慈安、慈禧垂簾聽政，奕沂為議政王，才決定孝靜皇后升拊太廟，同治、光緒、宣統三朝又加尊謚，全稱為“孝靜隸慈懿昭端惠莊仁和慎弼天輔圣成皇后”。

孝靜死時雖然有了“皇后”的徽號，按說應另建山陵，但后妃陵寢的位次是道光皇帝生前親自定的，嗣皇帝不能變動，為此咸豐動了一番腦筋，即尊父命，又敬康慈，想出了—個兩全其美的辦法，于咸豐五年八月諭軍機大臣中說：“朕奉大行皇太后慈恩覆庇，禮極尊崇，山陵大事，亟應敬諏吉壤。惟念慕陵妃園寢為皇考欒定位次，即為大行皇太后靈爽所憑，自應恪守成規，籍安慈馭。謹將慕陵妃園恭定為慕東陵。”

可見，慕東陵是因為孝靜皇后的葬入，才由原名“慕陵妃園寢”改稱“慕東陵”的。同時，綠琉璃瓦改為黃琉璃瓦，并按后陵的規制添建祭臺、東西配殿、燎爐及神廚庫。慕東陵的建筑中，在寶城之后，筑了一道墻，建三座門，中門飾琉璃花，黃瓦歇山頂，進門面南設石祭臺，然后是月臺，月臺上是圓形寶頂，寶頂后有弧形圍墻至中門兩側，形成后寢的部分。中門左右各有角門一座，兩座角門叮通向弧形圍墻以外和外圍墻以里。圍繞著弧形圍墻，埋葬著16個妃嬪，形成以孝靜皇后為中心，眾妃嬪環抱于內弧形圍墻之外，再外還有—層弧形圍墻。這種形式布局，在清代皇家陵寢中僅此一例。但是，在關于慕東陵是否搶了慕陵風水，在朝廷引起了一場風波。