自滿清建國起，大喊滿蒙一家口號分化漢族和蒙古族。實(shí)行滿蒙結(jié)盟，乃是整個清代的國策，清廷根據(jù)蒙古封建主原來地位的高低和對其效忠的程度、功勞大小，分別授予親王、郡王、貝勒、貝子、臺吉等各種爵位，使他們享有各種政治和經(jīng)濟(jì)特權(quán)。1648年(順治五年)又規(guī)定，蒙古王、貝勒、貝子、公年節(jié)來京朝覲，稱為年班。是清朝統(tǒng)治者為蒙古王公們所安排的禮遇，也是進(jìn)一步籠絡(luò)、爭取、感化他們的特定的措施和政策。此外，每年要撥出大量銀兩、緞匹，以及俸祿等形式，賞賜蒙古貴族。清朝統(tǒng)治者還通過滿蒙親貴世代互通婚姻的辦法，緊密雙方的關(guān)系。

看起來，滿清朝廷非常優(yōu)待蒙古，但實(shí)際上滿清在一方面籠絡(luò)蒙古貴族的同時，另一方面讓大量的蒙古牧民如同羔羊一樣軟禁在羊圈里，同時用喇嘛教讓蒙古人變成寄生人口，從而讓整個蒙古草原X病泛濫。這到底是怎么一回事？

事實(shí)上，滿清對蒙古的控制是非常嚴(yán)厲的。在康熙以后，幾乎每年都有大批內(nèi)地民戶流遷到關(guān)外東北、口外蒙古以及新疆等地。對于內(nèi)地民戶，清朝政府都用設(shè)置府州縣廳的辦法，與蒙古等盟旗制度，分別進(jìn)行治理。象熱河設(shè)承德府，察哈爾地區(qū)設(shè)張家口、獨(dú)石口、多倫諾爾、豐鎮(zhèn)等廳，在土默特歸化城地區(qū)建薩拉齊、托克托、和林格爾，清水河等廳，新疆有鎮(zhèn)西府、迪化州，等等。清廷的此種做法，根本意圖還是想要嚴(yán)格區(qū)別移居漢民和原住民族，隔絕各民族之間的交往，不致互為影響。并且規(guī)定蒙古人到內(nèi)地只能從山海關(guān)、喜峰口、古北口、獨(dú)石口、張家口、殺虎口六處入關(guān)。入關(guān)時登記人數(shù)，出關(guān)時仍照原數(shù)放出，而且除以上六個關(guān)口外，不得從其他關(guān)口出入。

同時，禁止蒙古人學(xué)習(xí)和接觸漢文化。嘉慶二十年諭：近年蒙古漸染漢民惡習(xí)，竟有建造房屋演聽?wèi)蚯仁拢艘咽渑f俗，茲又習(xí)邪教，尤屬非是，著交理藩院通飭內(nèi)外札薩克部落，各將所屬蒙古等妥善管束。道光十六年規(guī)定，嗣后蒙古人，只準(zhǔn)以滿洲蒙古字義命名，不準(zhǔn)取用漢人字義。十九年又規(guī)定，蒙古王公臺吉等不準(zhǔn)延請內(nèi)地書吏教讀(學(xué)漢文)或充書吏，違者治罪。其公文呈詞，也不得擅用漢文。而且還禁止內(nèi)地人出關(guān)種地和經(jīng)商，內(nèi)地出關(guān)經(jīng)商者必須持有理藩院發(fā)的票證，而且限定一年期限，不準(zhǔn)滯留各部娶妻生產(chǎn)，不準(zhǔn)取蒙古名字等等。其目的在于強(qiáng)化封建統(tǒng)治，防止蒙、漢人民聯(lián)合反抗。

滿清通過這些嚴(yán)格的法律來隔離蒙古與內(nèi)地漢族地區(qū)的交往，嚴(yán)格的游牧界限強(qiáng)化了草原民族的生態(tài)封閉性，而這一點(diǎn)恰恰與游牧社會的生產(chǎn)力要求不相符合，從而使蒙古人民無法獲得漢族先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具，始終處于游牧的地位，三百年不能進(jìn)一步的發(fā)展。

但最狠的還并不是限制了蒙古族的文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是通過在蒙古地區(qū)大力提倡喇嘛教，以宗教之名對蒙古實(shí)行統(tǒng)治。

在清代，尤其康熙朝后，清朝有目的地?fù)芸钆d建以及王公、平民捐資興建的色彩鮮艷、造型奇特、宏偉壯觀的大小廟宇，遍布了蒙古各地。康熙至乾隆年間，在內(nèi)蒙古宗教中心多倫諾爾以及熱河，清朝先后撥款興建了匯宗寺、善因寺、會心寺、溥仁寺、溥善寺、普寧寺、普佑寺、安遠(yuǎn)寺、普樂寺、普陀宗乘廟、須彌福壽廟、廣安寺等20多座廟宇。撥款十萬兩銀子興建的善因寺賜予內(nèi)蒙古宗教首領(lǐng)十五世章嘉呼圖克圖。順治至雍正年間，內(nèi)蒙古西部以呼和浩特為中心，先后大興土木筑建了多個大小廟宇，喇嘛數(shù)達(dá)到三千余人。在阿拉善一帶也筑有30余座寺廟，盛時喇嘛數(shù)達(dá)到1萬余人。據(jù)不完全統(tǒng)計，在漠南大小寺廟共1000余座，喇嘛20萬以上。漠北喀爾喀從康熙朝起所興建的大小寺廟約有700余座。這些寺廟共有喇嘛10萬余人。喇嘛被免除兵役、徭役和賦稅負(fù)擔(dān)，這一政策實(shí)際上鼓勵了廣大平民棄俗從僧，使大批為生活所困的阿勒巴圖，云集各廟宇，念經(jīng)修佛。

在清朝三百年中，朝廷規(guī)定一戶蒙古人如有三到五個男子，就必須有二到三個出家當(dāng)喇嘛。而喇嘛是不能娶妻的，長此以往，人口必然下降。再則，男不婚女不嫁，自然嚴(yán)重的影響人口增長。

《馮玉祥自傳》中曾有這樣的記載：“談……滿清利用喇嘛教以統(tǒng)治蒙古人民，凡有兄弟八人者，七人須當(dāng)喇嘛;兄弟五人者，四人須當(dāng)喇嘛;僅有一人可為娶妻生子的平民。當(dāng)喇嘛者有紅黃緞子穿，又可坐享優(yōu)厚的俸祿。……”

蒙古部落被分割，建汗封王，以相牽制，最終勢力消散，無力與清廷抗衡。