拆遷這事兒，并不是今天才有，古時(shí)候也經(jīng)常發(fā)生。特別是商品經(jīng)濟(jì)比較活躍、自發(fā)的城市化比較迅速的歷史時(shí)期，人們?cè)诔鞘兄幸?jiàn)縫插針一樣修建住宅、商鋪、出租屋，侵占街道，造成城市空間的擁擠。這時(shí)候，政府往往就會(huì)要求居民拆遷。比如宋代，便是這樣一個(gè)時(shí)代。

宋代時(shí)，原來(lái)的“坊市制”已經(jīng)瓦解，政府不再刻意追求整齊劃一的城市規(guī)劃，市民獲得了自由建筑房屋與商鋪的機(jī)會(huì)(在坊市制時(shí)代，哪里可以建房，哪里可以開(kāi)鋪，都由政府嚴(yán)格規(guī)劃好)，如此一來(lái)，城市難免顯得雜亂無(wú)章。同時(shí)，城市商業(yè)的興起，又促使商民們競(jìng)相開(kāi)設(shè)商鋪、侵占街道，各種“違章建筑”層出不窮，在當(dāng)時(shí)，這叫作“侵街”。由于侵街嚴(yán)重，汴京甚至出現(xiàn)“甲第星羅，比屋鱗次，坊無(wú)廣巷，市不通騎”的仄逼局面。

因此，從宋代史書(shū)上，我們經(jīng)常可以看到“拆遷”的記載。如開(kāi)寶九年(976)，宋太祖“宴從臣于會(huì)節(jié)園，還經(jīng)通利坊，以道狹，撤侵街民舍益之”。宋太祖赴宴歸來(lái)路上，發(fā)現(xiàn)汴京通利坊的街道非常狹窄，便下令拆遷部分違章建筑，擴(kuò)展了道路。又如大中祥符五年(1012)十二月，宋真宗曾令開(kāi)封府“毀撤京城民舍之侵街者”，即將侵占街道的違章建筑拆掉，不過(guò)因?yàn)楫?dāng)時(shí)“方屬?lài)?yán)冬，宜俟春月”，又下詔暫停了拆遷。

需要說(shuō)明的是，以前的拆遷，通常都是政府行為，至于民間的房地產(chǎn)交易，是不能使用強(qiáng)制拆遷的手段的，只能買(mǎi)賣(mài)雙方坐下來(lái)談價(jià)錢(qián)，談不妥拉倒，談妥了就簽合約。當(dāng)然，一些權(quán)勢(shì)人家倚勢(shì)欺人、強(qiáng)拆民宅的事情也時(shí)有發(fā)生，但這不是社會(huì)常態(tài)。而政府拆遷的目的，通常也是出于公共用途，比如為了拓寬街道、修筑城墻。

那么宋朝有沒(méi)有拆遷補(bǔ)償呢？有的。中國(guó)自古承認(rèn)私有物權(quán)，拆遷作為對(duì)私有物業(yè)的征用，當(dāng)然必須作出合適的補(bǔ)償。

宋神宗元豐六年(1083)正月，汴京又出現(xiàn)了一次拆遷，因?yàn)橐_(kāi)挖汴京新城的四面壕溝，需“移毀公私舍屋土田”。

既然要拆遷，就涉及補(bǔ)償，當(dāng)時(shí)朝廷便委任一個(gè)叫作楊景略的官員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償。根據(jù)拆遷的補(bǔ)償方案，對(duì)土地被征用的民戶(hù)，政府“估值給之，或還以官地”;被拆遷的官營(yíng)房、民墳、寺舍，則由一個(gè)叫作“京城所”的機(jī)構(gòu)安排“撥移修蓋”。

從這次拆遷記錄可以看出，當(dāng)時(shí)宋政府對(duì)拆遷戶(hù)的補(bǔ)償，有兩種方式，一種是實(shí)物補(bǔ)償，即由政府另?yè)芙o官地、另造房屋還給拆遷戶(hù);一種是貨幣補(bǔ)償，按照房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)，給予賠償。但具體賠償多少錢(qián)，史料極少記錄。

不過(guò)，元豐六年閏六月的另一次拆遷，則留下了政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的記載。

當(dāng)時(shí)開(kāi)封府搞了一次大規(guī)模的市容市貌整頓，按照規(guī)劃，城墻內(nèi)側(cè)三十步范圍內(nèi)的官私建筑物都要拆遷，以便留出足夠的城市公共空間。負(fù)責(zé)拆遷工程的是開(kāi)封府的推官祖無(wú)頗。祖推官統(tǒng)計(jì)了工程涉及的拆遷戶(hù)數(shù)目，并一戶(hù)一戶(hù)參驗(yàn)地(房)契，再根據(jù)當(dāng)時(shí)開(kāi)封府的房地產(chǎn)價(jià)格，計(jì)算出被拆遷物業(yè)的估值，總共有“百姓屋地百三十家，計(jì)值二萬(wàn)二千六百緡”。此外，尚有一部分寺觀(guān)、官屋也要拆遷，由“京城所”擇地重建。

130家拆遷戶(hù)，共補(bǔ)償22600貫錢(qián)。算下來(lái)，平均每戶(hù)可獲得政府補(bǔ)償170多貫錢(qián)。朝廷批準(zhǔn)了這個(gè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由戶(hù)部撥款支付。

那么每戶(hù)170多貫錢(qián)的補(bǔ)償?shù)降资歉呤堑湍兀窟@需要參照當(dāng)時(shí)汴京的物價(jià)與市民收入水平。北宋時(shí)，在汴京街邊擺個(gè)小攤做小買(mǎi)賣(mài)的社會(huì)底層人物，一天約有幾十至一百文錢(qián)左右的收入，170多貫錢(qián)大約是一個(gè)底層小市民五六年的收入;從物價(jià)的角度來(lái)看，北宋開(kāi)封的房?jī)r(jià)，繁華地段絕對(duì)是“寸土寸金”，170多貫錢(qián)肯定買(mǎi)不了一間像樣點(diǎn)的房子。

不過(guò)，這次拆遷的房屋都在城墻附近，屬于偏僻之地，又是一般平房，房?jī)r(jià)毫無(wú)疑問(wèn)要遠(yuǎn)低于市中心的豪宅，北宋前期，在開(kāi)封府下轄的中牟縣，100貫錢(qián)就可以購(gòu)買(mǎi)到一套很好的住宅了。應(yīng)該說(shuō)，每戶(hù)170多貫錢(qián)的補(bǔ)償是參照時(shí)價(jià)計(jì)算出來(lái)的，雖然不高，但還算在合理區(qū)間。