在三國志的作者陳壽寫給西晉武帝司馬炎的奏章中，陳壽對蜀漢丞相諸葛亮治理蜀國的政績評價極高，認為諸葛亮治理蜀國時：“立法施度，整理戎旅，工械技巧，物究其極，科教嚴明，賞罰必信，無惡不懲，無善不顯。”達到了：“吏不容奸，人懷自厲，道不拾遺，強不侵弱，風化肅然也”的完美程度。但是，諸葛亮不是一個真正執法如山的執法者，因為所謂無惡不懲，那只是對于普通人罷了，而一旦遇到硬茬，諸葛亮是絕對不敢去碰的，非但不敢碰硬，反而還要不遺余力的為這個硬茬辯護。這個硬茬就是法正！

法正(176年-220年)，字孝直，扶風郡(今陜西省眉縣小法儀鎮)人。原為劉璋部下，劉備圍成都時勸說劉璋投降，而后又與劉備進取漢中，獻計將曹操大將夏侯淵斬首。法正善奇謀，深受劉備信任和敬重。建安二十四年(219年)，劉備進位漢中王后，封法正為尚書令、護軍將軍。次年，法正去世，終年四十五歲。法正之死令劉備十分感傷，連哭數日。被追謚為翼侯，是劉備時代唯一一位有謚號的大臣。法正善于奇謀，被陳壽稱贊為可比魏國的程昱和郭嘉。

建安十九年，即公元214年，劉備攻占益州后，以法正為蜀郡太守、揚武將軍，外統都畿，內為謀主。一餐之德，睚眥之怨，無不報復，擅殺毀傷己者數人。或謂諸葛亮曰：“法正於蜀郡太縱橫，將軍宜啟主公，抑其威福。”亮答曰：“主公之在公安也，北畏曹公之強，東憚孫權之逼，近則懼孫夫人生變於肘腋之下;當斯之時，進退狼跋，法孝直為之輔翼，令翻然翱翔，不可復制，如何禁止法正使不得行其意邪！”按照諸葛亮的說法，那就是法正的功勞大，對于功勞大的人，是可以讓他隨心所欲的犯法殺人的。在這個時候，所謂無惡不懲，不過是一句空話。更何況法正還是制定蜀國法律的人呢？

公元214年，法正與諸葛亮、伊籍、劉巴、李嚴等五個人共同制訂了《蜀科》。之所以法正敢于以身試法，諸葛亮之所以百般庇護，只不過在他們看來，法律僅僅是為他們服務的工具而已，怎么可能去制裁自己人呢？那么可能會有人說諸葛亮揮淚斬馬謖可是事實吧，小編說那不過是諸葛亮在作秀罷了，處罰不處罰要完全看要被處罰的人是誰，也就是說諸葛亮大丞相不過是看人下菜碟罷了。小編這么說可能傷害了千百年來廣大人民群眾對于諸葛丞相由衷的崇敬之情，因為諸葛亮無疑是中國五千年來忠君報國的典型、智慧的化身，但是小編很抱歉，因為真實的歷史往往就是這么無情。那么諸葛亮為什么不敢處罰法正呢？小編認為不外乎以下幾個原因：

第一、法正功勞太大、地位太高，智謀過人，諸葛亮知道自己沒有這個實力。從公元208年法正與張松定計到公元214年劉備攻取益州，法正輔佐劉備取得了巨大的成功。使得劉備集團實力大增，因為劉備名義上占領荊州七個郡，實際上除了曹操戰領的一部分外，只有長沙、零陵、桂陽、武陵四個郡屬于劉備，后來還迫于形勢將長沙桂陽零陵三個郡又歸還東吳孫權，而劉備在攻取益州的十個郡后，地盤和兵員都迅速擴大。

在這六年中，法正所起的作用是任何人都無法比擬的。所以劉備在奪取成都后，封法正為蜀郡太守，揚武將軍，外統都畿，內為謀主(相當于現在的北京軍區司令員兼北京市委書記而且還兼任中央軍委總參謀長)，而諸葛亮被封為軍師將軍、署左將軍府事。法正智謀深遠，膽識過人，可以與曹操手下的首席謀士郭嘉相媲美，諸葛亮自嘆不如，其實根本沒有實力、沒有能力處罰法正，因為在當時的情況下他根本不是法正的對手。

第二、法正是原益州劉璋部下投靠劉備的領軍人物，代表原來益州舊有統治集團的既得利益。在劉備剛剛奪取益州立足未穩的情況下，需要團結以法正為代表的李嚴、劉巴、黃權、吳懿、孟達等新近歸降的舊勢力，為劉備集團效力。以共同對付曹操和孫權，劉備之所以接受法正的建議娶吳懿的女兒為夫人(后被封為皇后)，就是為了團結一切可以團結的力量，搞好統一戰線。在這種情況下恐怕就連劉備也不敢輕易對法正下手，諸葛亮又怎么敢與法正為敵呢？

第三、法正深受劉備的信任和倚重。三國志載：“亮又知先主雅信正，故言如此。”也就是說諸葛亮的老板對法正非常的信任倚重感激，諸葛亮不過是給劉備打工的而已，老板不發話，諸葛亮自然也不愿意與法正為敵，自討沒趣。綜合以上因素，小編認為諸葛亮之所以不敢惹法正實在是有著多方面的深層次的復雜原因，正因為如此諸葛亮才不能不敢不愿處罰法正。

因為法律也罷、軍事也罷、戰爭也罷，都必須服務于聯吳抗曹、奪取天下、興復漢室的政治大局。諸葛亮首先是一個卓越的政治家，因此他的做法自然也在情理之中。其實諸葛亮不是不想收拾法正，只是力量不足，形勢不允許，時機不成熟罷了！以法正飛揚跋扈、睚眥必報的性格和所作所為，劉備最終不可能托孤給他，甚至在其生前必然會除掉法正，因為他必須為扶不起的性格懦弱的劉禪掃除一切障礙。只是法正在220年就死去了，享年45歲，第二年221年劉備才稱帝，所以諸葛亮才沒有機會與法正爭奪蜀漢的最高統治權，否則鹿死誰手還真是尚未可知！