保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，是一個(gè)國(guó)家的頭等大事。中外亦然，古今亦然。古代的警衛(wèi)是怎么挑選的，又是怎么執(zhí)行安保任務(wù)的呢？

周朝的警衛(wèi)人員重出身

保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的條例，古代叫皇家禁衛(wèi)制度。上古夏商周三代時(shí)期，就有一套相對(duì)完備的制度。記錄周代典章制度的《周禮》中，便出現(xiàn)了負(fù)責(zé)皇家禁衛(wèi)的專(zhuān)業(yè)人員，安保設(shè)計(jì)相當(dāng)周密。負(fù)責(zé)周王安保工作的，叫“宮正”，負(fù)責(zé)周王宮中禁令的制定和日常糾察、查禁，按時(shí)檢查王宮中各官府及值宿守衛(wèi)人員，并做好記錄，整理成冊(cè)，以備查驗(yàn)。

如果遇到突發(fā)事件，警衛(wèi)人手不夠，則會(huì)緊急征調(diào)各官府的官員子弟參與警衛(wèi)，對(duì)王宮進(jìn)出人員盤(pán)查嚴(yán)格，如果有需要，可隨時(shí)對(duì)可疑人員進(jìn)行檢查，甚至搜身。古代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人居住與辦公地，稱(chēng)為“禁地”，故其警衛(wèi)人員稱(chēng)為“禁衛(wèi)”，警衛(wèi)部隊(duì)稱(chēng)為“禁軍”。當(dāng)時(shí)周王禁地內(nèi)明暗崗哨多多，欲行刺很難得逞。保衛(wèi)周王分幾班人馬，依居、行、守3種警衛(wèi)要求的不同，而選派出相應(yīng)的警衛(wèi)人員。其中負(fù)責(zé)王宮內(nèi)日常值守的人馬最重要，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格“政審”，必須是貴族子弟出身。宮內(nèi)值守負(fù)責(zé)人叫“宗伯”，算是周王心腹中的心腹，地位很高。周王的警衛(wèi)人員重出身，主要考慮貴族子弟“政治上可靠”，還有當(dāng)人質(zhì)的意思，可避免諸侯、大臣在外叛亂。這套“政治上可靠”，講究家庭出身的政審制度，為歷代統(tǒng)治者借鑒，非親信、心腹是當(dāng)不了“警衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)”的。

秦朝的武裝保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人制度

進(jìn)入封建社會(huì)后，保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的警衛(wèi)人員數(shù)量大增，素質(zhì)也得到極大提升，形成了完整的警衛(wèi)體系，出現(xiàn)了獨(dú)立的武裝警衛(wèi)部隊(duì)。秦朝建立的一套武裝保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人制度，成為后代范本：從內(nèi)到外有3個(gè)警衛(wèi)層次：“衛(wèi)尉”“郎中令”“中尉”分別統(tǒng)領(lǐng)3套人馬，執(zhí)行不同的安保任務(wù)，警衛(wèi)力量分工明確。遺憾的是，雖然秦朝保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有“三保險(xiǎn)”，卻是出紕漏最多的朝代之一。秦二世胡亥便是讓自己的“警衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)”、郎中令趙高殺死的。可能是吸取了秦二世被禁軍殺死的嚴(yán)重教訓(xùn)，漢朝在保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的制度設(shè)計(jì)上更講究，分工更明確。西漢有兩支武裝保衛(wèi)力量，即“南軍”和“北軍”。

南軍是核心警衛(wèi)，負(fù)責(zé)西漢皇宮——未央宮的警衛(wèi)工作;北軍負(fù)責(zé)整個(gè)長(zhǎng)安城防衛(wèi)工作，相當(dāng)于京城衛(wèi)戍部隊(duì)。接著，劉徹又改造了北軍，增建7支禁軍，總共8校尉，分別駐扎在都城郊區(qū)，互不統(tǒng)屬，直接由皇帝指揮。后來(lái)，劉徹還成立了“繡衣直指揮使”，也由皇帝直接指揮。繡衣直指揮使可隨時(shí)到街頭偵察緝捕不法之徒，是游離于法律之外的特務(wù)恐怖組織，后來(lái)的明朝錦衣衛(wèi)也或受此影響。如果皇帝控制不了禁軍，麻煩便大了。東漢末期，皇帝根本指揮不動(dòng)禁軍，曹操成了禁軍的實(shí)際統(tǒng)帥。最精銳的“虎豹騎”是禁軍中的親軍，名義上是保衛(wèi)獻(xiàn)帝劉協(xié)，實(shí)則是奉曹操之命看守這位皇帝。

宋朝警衛(wèi)部隊(duì)規(guī)模最龐大

宋朝禁軍規(guī)模之龐大、體系之復(fù)雜，都是以往所沒(méi)有的。開(kāi)國(guó)皇帝趙匡胤，曾任后周禁軍將領(lǐng)，又是通過(guò)兵變坐上皇帝寶座的，深知警衛(wèi)部隊(duì)的重要。所以，他格外重視禁軍的組建，營(yíng)建禁衛(wèi)精兵的同時(shí)，又收編地方軍，擴(kuò)充中央禁軍，構(gòu)筑出了史上最龐大的國(guó)家警衛(wèi)部隊(duì)。宋太祖開(kāi)寶年間，全國(guó)軍人37.8萬(wàn)人，其中禁軍便有19.4萬(wàn)人。后來(lái)每位皇帝都重視禁軍的建設(shè)，宋太宗至道年間全國(guó)軍人66.6萬(wàn)，其中禁軍35.8萬(wàn)。到宋仁宗慶歷年間，全國(guó)禁軍達(dá)到了82.6萬(wàn)。

但宋朝禁軍不只保衛(wèi)皇帝，還保衛(wèi)國(guó)家疆土，為國(guó)出征。有的駐屯地方，但大部分護(hù)衛(wèi)京城，駐扎于汴京城外。禁軍很講究訓(xùn)練，《水滸傳》中的林沖便是汴京80萬(wàn)禁軍教頭。“京軍”中擔(dān)任皇帝警衛(wèi)任務(wù)的“精兵”，要求日日練武，騎兵每天五練，步兵每天四練。然而，宋代禁軍不少都是擺設(shè)，儀式化明顯。因?yàn)榻妼?shí)在太多，到國(guó)力下降時(shí)，連軍餉都沒(méi)有。宋神宗趙頊便曾為此感嘆道：“窮吾國(guó)者，冗兵也。”后來(lái)，朝廷每年都進(jìn)行一次禁軍整并。到南宋時(shí)，禁軍的規(guī)模便縮減很多。

明朝引入秘密警察偵探

明朝對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的保衛(wèi)則更為嚴(yán)密。其中最突出的一點(diǎn)，是引進(jìn)了現(xiàn)代警衛(wèi)制度中的“秘密警察”制度。在尚未稱(chēng)帝時(shí)，開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋便建立了自己的直屬警衛(wèi)團(tuán)——“侍衛(wèi)上直親軍拱衛(wèi)司”，稱(chēng)帝后次年又?jǐn)U編為“親軍都督府”。洪武十五年(1382年)，朱元璋撤銷(xiāo)了此前的皇家警衛(wèi)團(tuán)“親軍都督府”和“儀鑾司”，創(chuàng)造了一支新的皇家警衛(wèi)力量——“錦衣衛(wèi)親軍指揮使司”，簡(jiǎn)稱(chēng)“錦衣衛(wèi)”。隨后又組建了“旗手衛(wèi)”“府前軍衛(wèi)”等12個(gè)禁衛(wèi)機(jī)構(gòu)，總稱(chēng)“上十二衛(wèi)”。

明成祖朱棣對(duì)這套安保體系很青睞，篡位當(dāng)了皇帝后便恢復(fù)了一度被朱元璋撤銷(xiāo)的錦衣衛(wèi)鎮(zhèn)撫司，并將十二衛(wèi)親兵擴(kuò)充為二十二衛(wèi)，建立了一套比漢唐更先進(jìn)的、“軍隊(duì)與警察”相結(jié)合的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人保衛(wèi)體系。這“警察”，就是負(fù)責(zé)京城區(qū)域巡邏、維護(hù)治安的五城兵馬司。更恐怖的是，朱棣設(shè)了“東廠”，這是直接聽(tīng)命于皇帝的秘密組織，廠主都是皇帝寵信的太監(jiān)。朱見(jiàn)深(明憲宗)當(dāng)皇帝時(shí)又設(shè)立了“西廠”。雖然存在時(shí)間不長(zhǎng)，但與東廠一樣，是臭名昭著的秘密警察機(jī)構(gòu)。

清朝在繼承明朝這套國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人安保體系的同時(shí)，對(duì)警衛(wèi)人員的選拔有新規(guī)定，強(qiáng)調(diào)出身，直接負(fù)責(zé)皇帝警衛(wèi)的掌守門(mén)戶和侍從兼宿衛(wèi)兩班人馬，均得由滿族官宦子弟來(lái)?yè)?dān)任。