1905年9月，歷時一年半的日俄戰爭結束，俄國慘敗，日本慘勝。自罷戰后，兩國就都認清了這個理：誰也無法獨吞中國。索性不如聯起手來，肢解這個龐然大物。

于是他們聯袂，做起了平分中國之夢。

這絕不僅僅是做夢，而要付出一連串實際行動。

為“分割中國”，俄國與日本先后四次合作，締結過四個密約。

第一次密約系1907年7月30日兩國談判代表在俄國彼得堡簽署，名為《日俄協定》。這一協定由公開協定、秘密協定、附款和換文四個部分組成。公開的協約虛偽地宣稱承認中國獨立和領土完整，而密約則徹底暴露了條約的侵略本質。密約的主要內容是：1、劃定俄日兩國在中國東北的勢力范圍;2、沙俄保證不干涉日本吞并朝鮮;3、日本承認中國的外蒙為沙俄的勢力范圍。

第一次日俄密約的簽訂，標志著俄日侵華聯合戰線的初步建立。之后，俄日開始接近。但是，這引起了美國等西方國家的不滿，面臨美國咄咄逼人的攻勢，俄日提議于1910年7月，締結了新條約。

第二次日俄密約也分為公開的協約和不公開的密約兩部分。與第一次協約不同的是，新約首先刪去了舊約中有關承認中國獨立和領土完整，而增加了在各自勢力范圍內“自由采取一切必要措施”和“進一步發展特殊利益”等內容。其含義就是吞并中國的東北。其次，新約增加了兩國“互相協商”的條款，取消了舊約中關于“使用和平方法”的限制。這就意味著雙方已經建立了帶有軍事性質的同盟關系，而這個同盟既針對中國，也針對美國。不言而喻，第二次日俄密約事實上是俄日相互勾結、無所顧忌地大肆向中國侵略擴張了。

1911年10月，中國爆發了震驚世界的辛亥革命。滿清政府垮臺。俄政府利用革命發生后出現的混沌局勢，積極策動外蒙封建王公叛亂，并寄希望于俄日聯盟在此計劃中發揮作用。而日本政府則企圖在辛亥革命爆發后，出兵中國東北，與俄國一道兼并滿洲。因此對俄國的意圖即做出回應。

1912年7月，第三次日俄密約在彼得堡正式簽字，主要內容是：一、劃定兩國在東三省西部的勢力范圍。二、以北京經度為界劃定兩國在內蒙古的勢力范圍。此密約嚴重地損害中國主權，破壞中國領土完整，是徹頭徹尾瓜分中國的強盜協定。

1914年8月，第一次世界大戰爆發，西方暫時放松了對遠東的注意，俄國為了避免日本趁機填補真空，加之俄工業落后，槍炮彈藥不足，在戰場上俄軍連吃敗仗，想讓日本有資格充當俄國的主要軍火供應者。所以力求同日本密切合作，支持日本在中國的侵略擴張，以換取日本的好感。

1916年7月，雙方締結了第四次密約，同樣分為公開的協約和不公開的密約兩部分。條約規定：“兩締約國承認，雙方重要利益需要中國不落在有敵視俄國或日本之可能之任何第三國政治勢力之下，將來遇有必要時，須開誠交換意見，并協定辦法，以阻止此種形勢之發生”。又規定：“若上條所舉之協定辦法，締約國之一須與上條所指第三國宣戰時，則另一締約國，一經請求，即需援助，且兩締約國，在未得彼此同意之先，不得單獨媾和”。

這就是說，俄日兩國已經建立了以徹底瓜分中國、獨霸遠東為目的的軍事同盟。這是帝國主義侵華史上最狂妄、最富侵略性的軍事同盟。

可悲的是，無論是“中立”的清政府，還是媚外的北洋政府，卻引領他們的臣民，自始至終陶醉在“以夷制夷”自得中，甚至成為惡鄰野蠻表演的最起勁看客，這種沒有悟性不長記性的獵物實在是世間少有……