“美齡宮”本名“國民政府主席官邸”，費用超支曾遭媒體曝光

近日，南京中山陵旁的“美齡宮”突然爆紅。原因是從空中俯瞰紫金山，成排的法國梧桐樹如同一串項鏈，項鏈中間一顆“藍寶石”，恰是美齡宮。這種奇特景觀被戲稱為“蔣公的浪漫”，“美齡宮是蔣介石送給宋美齡的遠東第一別墅，法桐是她的最愛，項鏈表達了他匠心獨具的心意”。那么，“美齡宮”到底是不是“蔣公的浪漫”呢？

1927年，蔣介石、宋美齡結婚后，住在南京的中央軍校校長公館 。1931年，宋美齡看上中山門外小紅山的風景，計劃在這里“蓋一所房頂是俄國宮殿式的西式樓房，有地下室，有平臺，作為長久居住的地方”。①隨后，蔣介石向總理陵園管理委員會提出：“擬在陵園小紅山建筑別墅”，獲得同意。蔣介石時任國民政府主席，該別墅也就被稱為“主席小紅山官邸”。

別墅的具體建造，由南京市工務局負責。1931年3月，工務局局長趙志游致信總理陵園管理會，告知準備工作已經就緒，需要陵管會讓將住在當地的警衛人員遷走，以便破土動工。陵管會委員孫科、林森等批復同意，工務局遂和建筑商“新金記康號”簽訂承包合同，正式開始建造。②1931年底，蔣介石被迫辭去國民政府主席一職，改任軍事委員會委員長，但小紅山官邸的建造并未受到影響，往來公文中仍多稱之為“主席官邸”。事實上，新任國民政府主席林森以紫金山南麓的“桂林石屋”為官邸，從未介入該別墅的具體建造。

美齡宮俯瞰圖

工程進展順利，只用了一年多的時間，已完成大半。但是1932年6月，南京《民生報》突然刊發報道，稱小紅山主席官邸需要100萬元，為籌措經費，現在由財政部每月撥款3萬元。時值國勢內憂外患，消息一出，輿論嘩然。③新任工務局局長余籍傳著手查賬，發現工程確實“超過原預算甚巨及加賬四萬余元，均未經呈準”，遂建議停工并追查原因。工程原本預算24萬元，當時已超支12.56706萬元。《民生報》所報道的官邸預算數字雖然夸大，但超支甚多也確屬事實。受此風波影響，1932年9月，南京市長石瑛致電蔣介石，建議工程已付款的部分繼續，其余可以停工者暫行停工。蔣介石回電表示同意。④

1934年第5期《建筑月刊》上刊發的“南京主席公邸”

宋美齡中途變更公路設計，很可能是形成“項鏈”景觀的主要原因

由于官邸建造只是部分停工，蔣介石在1933年1月又致信石瑛，指示先把到官邸的馬路修好，以方便盡早種樹。時任總理陵園主任技師、園林組長的傅煥光也致信石瑛，說官邸種樹筑路之事，“蔣委員長一再面催”，“惟種樹開工，須俟貴工務局將路基做成，并將官邸四周土地填平，方可著手”，催促市政府加緊修路。傅煥光還提到，“蔣委員長交下軍需署一萬元領條，作修建小紅山馬路之用”。這是蔣介石鑒于預算不足，從軍需署撥付了1萬元，作為修路費用。石瑛給傅煥光回信稱：委員長的“一萬元領條”收到，但修小紅山公路的預算“需洋二萬六千五百元”。至于道路工程，按照原計劃，車輛要經過官邸南部，但宋美齡“頗嫌喧擾”，只好“另行測量計劃”，再“呈蔣夫人核定”。需要變更道路的問題，當時也呈報給了蔣介石。⑤

上圖是1934年《建筑月刊》披露的小紅山官邸工程圖。雖然不知當日宋美齡對道路問題的具體指示是什么，但從這張工程圖中，可以看到，公路確實沒有走中央直線抵達別墅南部，而是以橢圓形向兩側伸展，盡可能與別墅拉開距離，其終點也在別墅北面(停車場被設計在北面)，確實解決了宋美齡所謂的車輛經過官邸南部“頗嫌喧擾”的問題。換句話說，別墅這種酷似“項鏈”的道路、樹木布局，很可能正是遵照宋美齡的要求，進行公路改線的結果。

建造過程中，宋美齡還對其他很多裝潢提出了意見。蔣介石的侍從秘書汪日章回憶，對于小紅山官邸，“作為房子主婦的宋美齡出主意、作指點，一再提修改意見，單就室內裝飾、浴室顏色就進行了多次變換拆建，陽臺也休整好幾次……屋內的幾間臥室、大小餐廳、兩間辦公室以及其他眾多的大小房間的設計布置方案，無一不是由宋美齡逐個審查鑒定。有些已經決定實施，又常加以改變，如浴室瓷磚，先是改成綠、黃間色，后又改為一律淺藍色，復將花樣裝飾一概廢去，改成單色平面。”

蔣介石的侍從副官居亦僑有類似回憶，小紅山官邸在建過程中，“曾經一度變更設計圖樣，內部裝飾也一再改變。大體建成后，宋美齡認為不合適，又改變色彩。”⑥超支經費中，包括衛生暖氣費6.3萬多元，彩畫1.2萬多元，電燈、電鈴費0.48萬多元，雜項費用4.5萬多元，大約同宋美齡對裝潢設計的挑剔有很大關系。

因建筑費超支，小紅山官邸被層層審計，工程費時長達六年之久

因為經費超支，官邸即將竣工時，監察院介入其中。1933年，監察院下屬審計部的第82次審計會議上，對“南京市政府領付小紅山主席官邸建筑費與原案列文數目，實已超越，如何辦理請核示案”，決議為“函詢財部”。不久，又決議“函財政部辦理追加手續，支令退還”。也就是要求財政部向南京市工務局追索繳回預算以外的支出。

1933年第1期《中國建筑》上刊發的“南京軍事委員會蔣委員長之官邸”

面對監察院的審計，國民黨中央政治會議選擇將經費超支的責任，推諉給南京市工務局，指責該局在編“概算”時玩忽職守。中政會的決議認為：“該項建筑事先非無計劃，該承辦機關京市工務局竟不予動工以前，編具概算照章送核，殊屬不合。為顧全事實，擬姑照主記處所擬數目，通融核準”。這意味著，中政會承認既定事實，同意報銷超支部分。中政會既有決議，監察院也只好放行，表示“自應照辦”。⑦

不過，中政會決議中，準予報銷的總額是31.65萬元，還剩下4萬多元支出沒有著落。“新金記康號”等承包商幾次給蔣介石寫信，希望能盡快撥付工款。幾經波折，直到1936年2月，蔣介石從參謀部撥款3萬元給南京市工務局;1937年春，南京市財政局又清付了剩余尾款，小紅山官邸建造工程才徹底宣告結束。⑧

因為各種拖延，1932年已基本完工的小紅山官邸，直到1936年六七月才驗收。宋美齡看過后，還曾要求行政院秘書長翁文灝給予加固。⑨這樣一來，至1937年12月南京淪陷，蔣介石、宋美齡住在這里的時間其實很短，如侍衛居亦僑所說，他們“難得在此起居，只是有時在此接待賓客，舉辦宴會或舞會。”抗戰期間，小紅山官邸遭到很大破壞，國民政府還都南京后，對這里進行了修復。蔣介石離開南京時，曾在小紅山官邸發下誓愿，若能抗戰勝利，就在此建一座禮拜堂，以感謝上帝。1948年8月，蔣介石主持了獻堂儀式，小紅山官邸改稱“基督凱歌堂”。⑩至于“美齡宮”這個名字的出現，已經是1949年以后的事情了。

注釋：

①汪日章：《侍從眼中的宋美齡》，《在蔣介石宋美齡身邊的日子：侍衛官回憶錄》，團結出版社2005年，第55頁;②④⑤《中山陵檔案史料選編》，南京市檔案館、中山陵園管理處編，江蘇古籍出版社1986年，第782—788頁。石瑛給蔣的電報稱：“至停工一節，則以全部工程瞬將完竣，工款亦已付給大部，若予完全停頓，似未免功虧一簣。且在事實上亦有難于中途停止者，故僅飭工務局將可以停工者暫行停工”。蔣回電：“此項工程可停者即停，不可停者及已經簽字者，其建筑費仍當核算總數照付，但未經簽字者不得算入在內。”③⑧楊宗仁：《蔣介石小紅山官邸建造經過》，《民國春秋》1987年第1期;⑥居亦僑：《跟隨蔣介石二十年》，《在蔣介石宋美齡身邊的日子：侍衛官回憶錄》，第81頁;⑦《監察院公報》，1934年，第22期;⑨《翁文灝日記》(上)，1976年8月3日，中華書局2010年，第69頁;⑩秦孝儀：《總統蔣公大事長編初稿》，1945年12月18日，1948年8月1日，卷5下第906頁，卷7下第116頁。