抗戰(zhàn)期間及日寇投降時(shí)，蔣介石趁著中國在反法西斯陣線中地位增強(qiáng)的機(jī)會(huì)，先后三次提出收回香港，然因中國是大國而非強(qiáng)國，或遭英國無理拒絕，或美、英狼狽為奸施加壓力，使公理難敵強(qiáng)權(quán)，香港回歸夢(mèng)未圓。

廢除舊約簽訂新約談判中

1941年12月8日，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，時(shí)不過半月，日軍從英國人手中奪取了香港。

美、英與日本進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)。中國發(fā)布《宣戰(zhàn)訓(xùn)令》，公開對(duì)日本、德國、意大利宣戰(zhàn)，并宣布：所有一切條約、約定、合同，有涉及中日、中德、中意間之關(guān)系者，一律廢止。

近代以來，東西方列強(qiáng)強(qiáng)加給了中國多個(gè)不平等條約，一代接一代的中國人企盼將此類條約早日廢除，還我領(lǐng)土與主權(quán)完整。而今國民政府公開提出廢除不平等條約，得到各界一致?lián)碜o(hù)，在全國掀起了廢除不平等條約熱潮。

1942年三四月間，在美國訪問的中國外交部部長宋子文和宋美齡，向美國總統(tǒng)羅斯福表示，希望盡早廢除先前強(qiáng)加于中國的舊約，另簽平等互利的新約。其時(shí)的中國，已與美、英建立了反法西斯的盟國關(guān)系，又是領(lǐng)銜簽署《聯(lián)合國家宣言》的四大國之一，國際地位大大提高;又因?yàn)閳?jiān)持抗日六個(gè)年頭的中國軍民，緊緊拖住了百萬日軍，顯示了無盡偉力。

羅斯福把美國政府的意向通報(bào)給了英國，英國首相丘吉爾聲稱只能部分廢除。保留的部分，就包括了香港。

1942年10月9日，美、英兩國同時(shí)通知中國，準(zhǔn)備馬上就廢約問題與中國談判。次日下午，蔣介石在雙十紀(jì)念大會(huì)上公布了這一喜訊，內(nèi)有語云：“我國百年來所受各國不平等條約之束縛，至此可以根除。”他還在日記中寫道：“心中快慰，實(shí)為平生唯一之幸事。”

中國與美、英廢除舊約簽訂新約的談判展開，無論在朝在野都以為，隨著中英間不平等條約的廢除，只等打敗日本，香港可以回歸祖國懷抱了。事與愿違，雖然與美國的談判頗為順利，但中英之間的談判卻在香港問題上陷入困境。

英國首席代表、駐華大使薛穆，根據(jù)首相丘吉爾與外交大臣艾登的指令，在向中國政府遞交的《備忘錄》中，對(duì)于歸還香港只字未提，且公開宣稱：英國在香港問題上決不會(huì)發(fā)生絲毫動(dòng)搖與妥協(xié)。

英國首相丘吉爾更說：“我當(dāng)國王的首席大臣，并非為了主持清算大英帝國，決不會(huì)放棄大英帝國的任何一塊土地。”

蔣介石慮及英國的態(tài)度，從維護(hù)盟國友誼以利反法西斯大局出發(fā)，作出了讓步，只要求廢止1898年訂立的《展拓香港界址專條》，即歸還九龍租借地，至于被割占的香港本島及尖沙嘴一線，且待以后另行談判收回。九龍租借地又稱新界。1898年4月，英國趁著列強(qiáng)瓜分中國的狂潮，以法國占據(jù)廣州灣對(duì)香港構(gòu)成威脅為托詞，照會(huì)清政府提出擴(kuò)界要求。談判中，已成驚弓之鳥的清廷有求必應(yīng)，答應(yīng)從深圳灣至大鵬灣畫一直線，直線以南所有地區(qū)全部租給英國。這就是新界，較之割讓的港島與尖沙嘴一線擴(kuò)大了近11倍，水面擴(kuò)大了近50倍。1898年6月9日，李鴻章代表清政府，在《展拓香港界址專條》上簽字，規(guī)定自當(dāng)年7月1日起，英國開始使用新界，租期以99年為限，即至1997年6月30日為止。

英國連新界也不愿歸還，遠(yuǎn)東司司長克拉克申述其所謂理由：“租借地的大部分地區(qū)在對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)上和戰(zhàn)略上都是必不可少的。我們必須堅(jiān)決抵制中國的這一建議，毫無疑問，中國的計(jì)劃是要把我們一步一步地?cái)D出香港。”

11月20日，英國外交大臣艾登指示薛穆：“中英之間要討論的條約，與包括九龍租借地在內(nèi)的香港任何部分毫無關(guān)系。”

中國政府針鋒相對(duì)，外交部處長吳國楨批駁說：“租借地與租界本屬同一范疇，既然中英新約將取消在華租界，理所當(dāng)然應(yīng)在談判之列。”中方首席代表宋子文，也曾一再強(qiáng)調(diào)收回新界的要求。蔣介石甚至表示，如果中英新約內(nèi)不包括收回新界，他就不同意簽字。

但英方也抱強(qiáng)硬態(tài)度，在12月21日的內(nèi)閣會(huì)議上決議：堅(jiān)持此前方針，現(xiàn)在不可能考慮領(lǐng)土調(diào)整問題。23、24日，艾登一連兩次電令薛穆告訴中國方面：新界問題不在此次談判范圍之內(nèi)。他甚至揚(yáng)言，即使因此使談判破裂也在所不惜。

蔣介石再作讓步，放棄在新約中載入收回九龍租借地的條文，但要求英方聲明，承諾在戰(zhàn)爭結(jié)束后歸還新界。

英國政府又拒絕了，內(nèi)閣會(huì)議決議同意丘吉爾與艾登的主張：不能接受中國要英國作出戰(zhàn)后承諾的要求。艾登指示薛穆：英國不準(zhǔn)備再作任何讓步，如果中國堅(jiān)持，我們只好不簽訂條約。

12月30日，薛穆將英國政府的這一決定通知了宋子文。

由于英國的頑固執(zhí)守，中英間的談判進(jìn)入了死胡同。

要么談判告吹，要么簽約而不提收回新界，左右為難的蔣介石最終聽從了宋子文與駐英大使顧維鈞、國防最高委員會(huì)秘書長王寵惠的建議：新約是英國人送上門來的厚禮，先收下了再說，不能錯(cuò)過，中國政府在簽訂新約的同時(shí)，公開聲明要求英國在戰(zhàn)后歸還香港。

1943年1月11日，《中英新約》在重慶正式簽訂。簽約典禮上，宋子文向英國代表薛穆遞交了一份照會(huì)，單方面聲明對(duì)新界問題保留日后討論之權(quán)。蔣介石的日記本里，記載了此事：“對(duì)英外交頗費(fèi)心神，以九龍租借地交還問題英堅(jiān)持不愿在新約內(nèi)同時(shí)解決，余暫忍之。待我簽字以后，另用書面對(duì)彼說明，交還九龍租借地問題仍作保留，以待將來繼續(xù)談判，為日后交涉之根據(jù)。”

美、中、英三國首腦開羅會(huì)議上

1943年夏秋季節(jié)，反法西斯陣線在歐洲、太平洋與中國戰(zhàn)場節(jié)節(jié)勝利，9月8日，意大利無條件投降，盟軍開始向德國首都柏林進(jìn)擊，敗績接踵的日軍則退守“絕對(duì)國防圈”。

世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利曙光顯現(xiàn)，在美國總統(tǒng)羅斯福的建議下，11月22日起，美、中、英三國首腦聚集開羅會(huì)議，商討戰(zhàn)后重建世界秩序事。蔣介石視此次會(huì)議，是再一次爭取英國歸還香港的良機(jī)，于是行動(dòng)在先，一到開羅，趕緊與夫人宋美齡會(huì)晤美國總統(tǒng)羅斯福，請(qǐng)求美國的支持。羅斯福作了令人鼓舞的表態(tài)：英國是不應(yīng)再在香港享有帝國主義的特權(quán)了，戰(zhàn)后可由中國先行收回香港，然后宣布香港為全世界的自由港。蔣介石作進(jìn)一步的要求，希望羅斯福出面斡旋，勸說英國首相丘吉爾同意戰(zhàn)后歸還香港。羅斯福也答應(yīng)了。

羅斯福言行一致，真的向丘吉爾提出了香港問題，轉(zhuǎn)達(dá)了蔣介石的要求，他說：“香港百分之九十以上的居民是中國人，又十分靠近中國的廣州，應(yīng)該還給中國。”

但丘吉爾拒絕與羅斯福討論香港問題：“只要我還在首相任上，就不想使大英帝國解體。”

開羅會(huì)議討論對(duì)日作戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)，任中國戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥的蔣介石，向參謀長、美籍將軍史迪威提出，由中美聯(lián)軍收復(fù)廣州、香港等中國沿海地區(qū)。丘吉爾極力反對(duì)，主張應(yīng)有英軍參與，并振振有詞說：“香港是大英帝國的領(lǐng)土，英國軍隊(duì)必須參加廣州灣登陸作戰(zhàn)，從日本人手中奪回香港。”

蔣介石反駁道：“香港原本是中國領(lǐng)土，被英國強(qiáng)加不平等條約所割占。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，英國人被日軍從香港趕走，而今，中國正在為獨(dú)立自由而戰(zhàn)，正在以鮮血和生命為收復(fù)香港而戰(zhàn)，所以香港必須歸還中國。”

應(yīng)蔣介石夫婦一再請(qǐng)求，羅斯福再次勸說丘吉爾：“香港遠(yuǎn)離英國，而與中國很近，理應(yīng)交還中國治理。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，可考慮變香港為國際上的自由港。”

丘吉爾口氣強(qiáng)硬地拒絕：“英國不想獲得新的領(lǐng)土，但只想保持自己已有的領(lǐng)土，除非通過戰(zhàn)爭，否則別想從英國奪取任何東西。英國曾與清政0府簽有《江寧條約》，香港是英國領(lǐng)土的一部分。”

見丘吉爾如此的蠻橫無理，蔣介石氣憤之至：“《江寧條約》本就是英國強(qiáng)加給中國的不平等條約，香港自古就是中國領(lǐng)土，是被你們強(qiáng)占去的，理應(yīng)歸還。”

丘吉爾惱羞成怒：“除非從我的尸體上踏過去，否則休想把香港從大英帝國分離出去！”

談判不歡而散，蔣介石在開羅會(huì)議上收回香港的努力，又是以丘吉爾的霸道而失敗。

抗戰(zhàn)勝利香港日軍投降時(shí)

1945年8月15日，日本宣布無條件投降。盟軍統(tǒng)帥部公布了各盟國接受日軍投降的地區(qū)，香港被規(guī)定在中國受降區(qū)內(nèi)。這樣，理所當(dāng)然由中國接受香港的日軍投降了，蔣介石決定乘此機(jī)會(huì)，恢復(fù)在香港行使主權(quán)。

但英國一心重占香港。8月16日，英國政府公告：“香港不應(yīng)被包括在中國境內(nèi)，英國在香港擁有主權(quán)。”同時(shí)，命令其太平洋艦隊(duì)司令哈克爾少將，率所部從駐地菲律賓趕駛香港。其用意是捷足先登接收并占領(lǐng)之，造成既成事實(shí)。也在這一天，英國駐華大使薛穆，向國民政府提交了一項(xiàng)照會(huì)，告知英國政府正在安排派遣必要的軍隊(duì)，去重新占領(lǐng)香港，恢復(fù)香港行政。國民政府外交部處長吳國楨，遵照蔣介石的旨意復(fù)照薛穆：英國的要求與盟軍統(tǒng)帥部關(guān)于受降的命令不符，英國政府及任何國家不得在中國戰(zhàn)區(qū)擅自接收。

18日，蔣介石任命張發(fā)奎為第二方面軍受降主官，接受廣州、香港、雷州半島及海南島地區(qū)的日軍投降。張發(fā)奎命令第13軍集結(jié)于寶安，待命進(jìn)入香港執(zhí)行受降接收任務(wù)。

19日，薛穆又向國民政府外交部遞交了一份備忘錄，自說其道：盟軍統(tǒng)帥部規(guī)定蔣委員長將接受中國境內(nèi)之日軍投降，此不能解釋為包括香港。英國當(dāng)初被迫棄守香港，而今由英軍接受日軍投降，事關(guān)英國的榮譽(yù)。圍繞由誰接收香港的問題，中英兩國針鋒相對(duì)，且都已指派了接收部隊(duì)。蔣介石又寄希望于美國，挽請(qǐng)?zhí)幱诎灾鞯匚坏拿绹雒嫖有柚褂卣枷愀邸?/p>

又是一廂情愿，“山姆大叔”已變卦了。

其時(shí)，支持中國收回香港的原美國總統(tǒng)羅斯福已病逝，由杜魯門接任總統(tǒng)。杜魯門違背了美國政府的原有立場，接受了英國新任首相艾德禮的請(qǐng)求，讓英國接受香港日軍投降，并重新管理之。原因是，隨著第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，東西方矛盾上升，在未來與蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營的對(duì)抗中，他確信英國這個(gè)盟友較之中國重要且有用得多。

對(duì)于美國政府的出爾反爾，蔣介石失望、不滿又無奈，在致杜魯門的電報(bào)中改變了收回香港的初衷，僅要求由中國受降：“如果美國確已同意英軍在香港受降，中國政府可稍為調(diào)整既定之方針，即先讓日軍向中國投降，然后再由中國政府授權(quán)英國重新管理香港。”

蔣介石的讓步是夠大的了，連收回香港也不再堅(jiān)持了。但杜魯門認(rèn)為沒有達(dá)到英國的要求，他支持英國、犧牲中國的主意已定，復(fù)電蔣介石，堅(jiān)持香港日軍只能向英國投降：英國在香港的主權(quán)并無疑問，駐港日軍向英軍投降亦屬合理。

蔣介石雖然氣惱怨恨，但不敢不聽其“忠告”，他有他的難處。那是因?yàn)椋醒胲姷闹髁€都在大后方，一時(shí)來不及趕去東北、華北、東南淪陷區(qū)“摘桃子”，須借助美國的飛機(jī)、兵艦搶運(yùn)部隊(duì);以后還須依靠美援，達(dá)最終消滅中共而一統(tǒng)天下。權(quán)衡利害，“剿滅”共產(chǎn)黨事大，香港主權(quán)事小，于是不無惋惜地徹底放棄了在香港受降、恢復(fù)香港主權(quán)的原定方針。

可是完全按英國的要求操作，不只顏面喪盡，更恐激起各界聲討。為了挽回面子，減輕輿論壓力，蔣介石提出了“授權(quán)受降”法：即由他以中國戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥的名義，授予英國軍官接受香港日軍投降之權(quán)。

又是大失所望，英國首相艾德禮并不領(lǐng)情，通過駐華大使薛穆轉(zhuǎn)告蔣介石：“英國政府不能接受‘授權(quán)受降’，接受香港日軍投降之權(quán)只在英國。”英國人連這點(diǎn)面子都不給，令蔣介石難堪之余，大為光火，他強(qiáng)硬地說：“余委托英國軍官接收香港之主張必須貫徹，特委任英國哈克爾將軍代表余中國戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥，接受香港日軍之投降。請(qǐng)大使先生轉(zhuǎn)達(dá)英國政府，如其不接受委托而擅自受降，則破壞聯(lián)合協(xié)定之責(zé)任在英國，余決不能放棄應(yīng)有之職權(quán)，且必反抗強(qiáng)權(quán)之行為。”

他還致電美國總統(tǒng)杜魯門，通報(bào)了這一決定：不管英國方面接受與否，余均以中國戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥身份，任命哈克爾為余之受降代表。

這時(shí)，第13軍已奉蔣介石之命，浩浩蕩蕩開進(jìn)了九龍。蔣介石如此強(qiáng)硬，為英、美所始料不及。

美國總統(tǒng)杜魯門眼看中、英雙方的軍隊(duì)都已接近香港，極有可能發(fā)生沖突，如果打起來，會(huì)讓蘇聯(lián)集團(tuán)坐收漁利，于是急電艾德禮曉以得失，要求他適可而止。

艾德禮不得不三思而后行了，經(jīng)反復(fù)推敲，提出了一個(gè)有所退步的折中方案“雙重身份受降”。就是同意蔣介石的委托方式受降，但哈克爾少將不但代表中國戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥蔣介石，而且代表英國政府。

蔣介石認(rèn)為終于迫使英國接受了自己的“授權(quán)受降”方案，總算有了一點(diǎn)面子。于是復(fù)電艾德禮，對(duì)英國“雙重授權(quán)受降”表示準(zhǔn)允。他在日記中頗為得意地自我安慰云：英國對(duì)余委派軍官接受香港日軍投降之指令，最后仍承認(rèn)接受，是公義必獲勝利之又一證明。

不日，蔣介石指派的一個(gè)軍事代表團(tuán)到達(dá)香港，與哈克爾商量接受日軍投降典禮事宜。

9月16日，香港日軍投降儀式舉行，日本守備司令岡田梅吉及華南艦隊(duì)司令藤田平太郎在降書上簽字，哈克爾以中國戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥蔣介石及英國政府代表的雙重身份，接受了日軍投降。國民政府代表羅卓英出席了受降典禮。

“米”字旗重又在香港升起，英國再度霸占了香港。

蔣介石戰(zhàn)后收回香港又未能如愿。歷史的重任，落在了四年后建立的中華人民共和國肩上。1997年，香港終于實(shí)現(xiàn)回歸。