頒布詔令

司馬衍即位時(shí)因年幼，所以由其母皇太后庾文君臨朝聽(tīng)政。庾太后死后由王導(dǎo)與庾亮輔政。晉成帝在位期間，由于蘇峻與祖約的叛亂，宮城遷移至石頭城;直到329年陶侃平定蘇峻之亂后才遷回建康。晉成帝在位期間曾經(jīng)命令庾亮北伐，但是敗于石虎。336年，晉成帝頒布壬辰詔書(shū)，禁止豪族將領(lǐng)將山川大澤私有化;341年，又以土斷方式將自江北遷來(lái)的世族編入戶籍。

政治業(yè)績(jī)

《晉書(shū)》記載，司馬衍自幼聰明伶俐，明于事理，說(shuō)話很到位，一副小大人的樣子。叛將蘇峻囚禁并苛待司馬衍時(shí)，司馬衍既不畏懼，也不猥瑣，而是泰然處之，埋頭讀書(shū)，表現(xiàn)出智者風(fēng)度。司馬衍6歲時(shí)，發(fā)生了蘇峻之亂，當(dāng)年五馬渡江之一的南頓王司馬宗被殺，他一點(diǎn)都不知道。等到蘇峻之亂平息后，他問(wèn)舅舅庾亮：“往常那位白頭公(司馬宗一頭白發(fā))何在？”庾亮奏道：“司馬宗謀反伏誅”。司馬衍很傷心，哭著說(shuō)道：“舅舅說(shuō)誰(shuí)做賊，便殺之，如果人說(shuō)舅舅做賊，我又該如何？”庾亮一聽(tīng)，嚇得臉色大變，無(wú)言以答。庾亮之弟庾懌送酒給江州刺史王允之，王允之試著讓狗先喝了一點(diǎn)，那狗便立即倒在地上死去。

王允之嚇得不輕，趕緊上表報(bào)告小皇帝。司馬衍聽(tīng)說(shuō)后怒不可遏地說(shuō)：“大舅已亂天下，小舅復(fù)欲爾邪？”(小舅也要學(xué)著來(lái)嗎？)(《晉書(shū)》)庾懌聞言，驚懼不已，不久便自殺身亡。可見(jiàn)司馬衍從小就不簡(jiǎn)單。譯文：庾懌知道后，為保全庾家喝毒藥死了。可惜他自幼被舅家把持，沒(méi)機(jī)會(huì)管理朝政。等長(zhǎng)大些，很有心于政事。為人儉省，曾想在后院蓋個(gè)射箭練習(xí)室，算后要用四十金，就說(shuō)太費(fèi)錢(qián)了沒(méi)蓋。雖然雄武氣度不及父親，但恭儉的品德，倒足以追溯先賢了。

晉成帝司馬衍年幼時(shí)繼位，不能親自處理政務(wù)。等到年歲漸大，頗有勤儉的德行。司馬衍在位期間詔舉賢良，勸課農(nóng)桑，政權(quán)趨于穩(wěn)固。在東晉奢侈浮華之風(fēng)歷久并且盛行之時(shí)，他作為皇帝卻能力倡簡(jiǎn)樸、節(jié)儉，還帶頭實(shí)行，應(yīng)該說(shuō)是很不容易的。可惜，他是一個(gè)短壽的皇帝。

司馬衍本人也是書(shū)法名家。據(jù)有關(guān)資料：(司馬衍)工書(shū)。草書(shū)勁力外爽，古風(fēng)內(nèi)含。《法書(shū)要錄》一書(shū)記載：成帝則生知草意，穎悟通諳。光使畏魄，青疑過(guò)藍(lán)。勁力外爽，古風(fēng)內(nèi)含。若云開(kāi)而乍睹旭日，泉落而懸歸碧潭。

咸康八年(342年)5月，成帝司馬衍身體不適。6月初五，病情加重。當(dāng)時(shí)，成帝的兩個(gè)兒子司馬丕和司馬奕年幼，尚在襁褓之中。于是庾冰(庾亮弟)請(qǐng)求讓成帝的同母兄弟、瑯邪王司馬岳為皇位繼承人，成帝同意了。成帝下詔，讓司馬岳為皇位繼承人，并讓自己的兒子司馬奕承襲瑯邪哀王司馬安國(guó)的封號(hào)。

初七，庾冰、何充以及武陵王司馬唏、會(huì)稽王司馬昱、尚書(shū)令諸葛恢同時(shí)受任顧命國(guó)政。初八，成帝駕崩于建康宮中西堂。時(shí)年22歲，在位18年。廟號(hào)顯宗，謚號(hào)成帝。葬興平陵(南京雞籠山之陽(yáng))。

初九，瑯邪王司馬岳即帝位，大赦天下。14日，封成帝兒子司馬丕為瑯邪王，司馬奕為東海王。康帝司馬岳居喪不言，把朝政委交給庾冰和何充。

平蘇峻亂

咸和二年(327)十月，庾亮不顧臣僚勸阻，強(qiáng)行征召歷陽(yáng)內(nèi)史蘇峻到中央任大司農(nóng)，借以削奪其兵權(quán)，消除朝廷隱患。蘇峻不從，遂聯(lián)合豫州刺史祖約共同起兵討伐庾亮，一場(chǎng)新的動(dòng)亂爆發(fā)了。蘇峻兵強(qiáng)馬壯，武器精良，在祖約的配合下，很快揮兵至建康城下，官軍連連敗績(jī)。庾亮丟盔棄甲，撇下當(dāng)皇太后的妹妹和外甥小皇帝，匆忙帶著三個(gè)弟弟狼狽出逃尋陽(yáng)投奔溫嶠。次年二月，建康失守，百官奔散，殿省蕭然，留下護(hù)衛(wèi)小皇帝的只有王導(dǎo)、陸曄等少數(shù)幾個(gè)大臣。蘇峻勒兵入宮，王導(dǎo)抱著小皇帝坐在御座上，侍中褚、鐘雅及右衛(wèi)將軍劉超等待立左右，顯得正氣凜然，叛軍不敢上殿。

蘇峻自封驃騎將軍、錄尚書(shū)事，專斷朝政，濫署百官，毆打大臣，裸剝士女，為所欲為，以王導(dǎo)德高望重，仍然讓他官居原職而排在自己前面。叛將路永、匡術(shù)勸殺盡王導(dǎo)等大臣，蘇峻敬重王導(dǎo)，沒(méi)有同意。蘇峻又逼迫成帝遷居石頭城，軟禁在一間倉(cāng)屋里，還天天跑來(lái)高聲叫罵，罵盡各種丑話。

王導(dǎo)開(kāi)始害怕起來(lái)，擔(dān)心大禍臨頭，這時(shí)也顧不得小皇帝了，匆忙帶著兩個(gè)兒子逃到了城外的白石。直到叛亂平息，王導(dǎo)才回到石頭城，并讓手下人把元帝給他的節(jié)拿來(lái)，陶侃揶揄地說(shuō)，“蘇武節(jié)似乎不是這個(gè)樣子！”王導(dǎo)羞愧滿面，無(wú)地自容，慌忙令人把節(jié)收起。

蘇峻之亂歷時(shí)一年零四個(gè)月，給建康城帶來(lái)極大的破壞;士民逃散，百業(yè)停廢、宗廟宮室化為灰塵。面對(duì)調(diào)敝殘破的景象，不少人建議另遷新都。溫嶠提出遷都豫章，三吳豪強(qiáng)請(qǐng)求遷都會(huì)稽，眾說(shuō)紛壇，莫知所從。王導(dǎo)力排眾議，堅(jiān)持說(shuō)，“建康，古之金陵，帝王故里，孫仲謀、劉玄德{劉備}都說(shuō)‘建康王者之宅’。

古代帝王不因豐儉而遷都，如能以農(nóng)業(yè)為根本，節(jié)省用度，何必?fù)?dān)心凋敝！倘若不重視農(nóng)業(yè)，即便樂(lè)土也會(huì)變成廢墟。而且北寇常常騷擾，鉆我們的空子，一旦示之以弱，逃竄到蠻越之地，敵人就會(huì)趁虛而入，遷都恐怕不是好辦法。現(xiàn)今應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)之以靜，眾人的情緒自然就安定了。”大家見(jiàn)他說(shuō)得在理，就不再提遷都之事了。