在甲午戰(zhàn)后，國家面臨危機(jī)之秋，光緒皇帝的思想受到刺激，逐漸在封建主義思想營壘中發(fā)生了搖動，對他們統(tǒng)治人民的“祖宗之法”產(chǎn)生了一定的懷疑，也開始睜開眼睛看世界了。他力圖探索新的統(tǒng)治妙方——學(xué)習(xí)外國，“發(fā)憤為雄”，對他們統(tǒng)治下的中國進(jìn)行一些改革以求振作，逐步成了他思想中的一個新趨向。光緒在清廷統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部，旗幟鮮明地表示支持變法維新。

在推行變法新政期間，光緒依據(jù)康、梁等改良派人士的意見和要求，通過發(fā)布上諭的方式，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化諸方面都進(jìn)行了程度不同的改革。這對促進(jìn)中國民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對促進(jìn)人們的思想解放，具有歷史性的進(jìn)步意義。

這是一般來說，人們對于光緒皇帝的評價，認(rèn)為光緒皇帝是清后期難得的改良人物，大家甚至惋惜光緒的早死還有囚禁，對于戊戌變法僅維持103天感到惋惜，我們拋開戊戌變法先不說，但是我們這里要問一下，光緒真的是要支持戊戌變法進(jìn)行政治體制改革嗎？

為了解開這個疑團(tuán)，我們要從戊戌變法的內(nèi)容經(jīng)過說起。

首先來看戊戌變法的內(nèi)容，戊戌變法內(nèi)容比較多，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、軍事等多個方面，我們這里只看政治，因?yàn)槠渌姆矫鎸τ诨蕶?quán)的影響不大。

(1)開放言路。光緒皇帝下詔，允許報(bào)紙“指陳利弊”，“中外時事，均許據(jù)實(shí)昌言，不必意存忌諱”。又下詔，凡院、部司員欲條陳意見，可以上書，通過本衙門的“堂官”(首長)代傳。普通百姓可以到都察院呈遞;

(2)精減機(jī)構(gòu)。撤銷詹事府(主管皇后、太子家事)、通政司(主管內(nèi)外章奏)等六個衙門，各省也要做相應(yīng)精減;

(3)任用新人。維新派楊銳、劉光第、譚嗣同都被光緒任命為“軍機(jī)衙門章京上行走”(秘書)，參與新政。

(4)仿效康熙、乾隆時的舊制，在紫禁城內(nèi)開“懋勤殿”，使之實(shí)際上成為皇帝與維新派討論制度改革的機(jī)構(gòu)(未能實(shí)行)。

這是戊戌變法政治方面的四條主要內(nèi)容，我們在這里看到，根本沒有涉及到對于皇權(quán)的限制，很多人可能會說，這是由于慈禧守舊派的阻止，但是限制皇權(quán)與大臣們關(guān)系不大，甚至與慈禧的關(guān)系也不大，因?yàn)橄拗频氖腔实鄣臋?quán)力，而且慈禧為首的守舊派對于變法不支持，多一條少一條又有什么關(guān)系呢？這說明，光緒皇帝從心底里是不愿意的，那么其他的比如開放言路、任用新人，這些可都是在培養(yǎng)自己的班底，開放言路，那么所有人都可以上書，就不用經(jīng)過朝堂了，慈溪垂簾聽政或者說訓(xùn)政也就無從談起，任用新人就是為了啟用聽自己話的人與不聽自己話的大臣們對抗。

我們在來看看當(dāng)時的背景，光緒十三年(1887年)正月，光緒皇帝始親政。這與其說是光緒帝親政的開始，倒不如說是慈禧太后通過訓(xùn)政的方式為其日后歸政于光緒帝而鋪平了一條能夠長期對皇帝加以控制的通道。為了歸政后更有效地控制載湉，慈禧太后把自己的內(nèi)侄女都統(tǒng)桂祥女葉赫那拉氏給載湉做皇后，即后來的隆裕太后。

也就是說，光緒皇帝在1887年雖然開始親政，但是大權(quán)依然把握在慈禧手里，光緒依然只是個有名無實(shí)的皇帝，在光緒逐漸成長的過程中，光緒要奪回權(quán)力的念頭也正就逐漸萌芽并快速生長，1898年6月11日，光緒帝頒布了“明定國是”詔書，變法正式開始。也就是戊戌變法開始的時候，光緒已經(jīng)親政了11年了，這11年只是做了傀儡皇帝，但是光緒卻沒有任何奪回權(quán)力的機(jī)會。

但是康有為和梁啟超給了光緒機(jī)會，那就是他們極力要求變法，這讓光緒皇帝認(rèn)為這是奪取權(quán)力的唯二機(jī)會，為什么說唯二呢？因?yàn)檫€有就是等慈禧太后死，或者老死或者殺死，反正其他機(jī)會基本上勝算不大。

在變法過程中，光緒皇帝以阻止變法等理由，1898年9月4日，光緒下令將懷塔布、許應(yīng)骙、堃岫、徐會灃、溥颋、曾廣漢等禮部六堂官革職。這些人要么是慈禧的人要么是守舊派，諸如種種還有很多，其實(shí)光緒皇帝是在奪回自己的皇權(quán)。

還有在變法過程中，曾跟維新派商量要軟禁慈禧太后，但是由于沒有軍事力量，最后失敗，這也說明了其實(shí)，光緒皇帝也是想借戊戌變法來奪回權(quán)力，如果戊戌變法成功，慈禧被軟禁，光緒皇帝會不會實(shí)行君主立憲呢？這可就很難說了，剛剛嘗到權(quán)力的滋味，就要限制，小編認(rèn)為不大可能。