武則天，中國歷史上唯一一位女皇帝，能在等級(jí)森嚴(yán)、崇尚血統(tǒng)與武力的男權(quán)社會(huì)中獲得21年獨(dú)掌天下的無上權(quán)利，并在延續(xù)前唐繁榮穩(wěn)定的前提下，為開創(chuàng)盛唐局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，其睿智與膽識(shí)必定有超出常人之處。其中，她的理性的用人理念在治理國家，穩(wěn)定社會(huì)方面發(fā)揮了不可小覷的作用

重視、愛惜人才，是武則天執(zhí)政的一大特色。光宅元年(684年)徐敬業(yè)據(jù)揚(yáng)州(今江蘇揚(yáng)州)起兵反抗武則天，到處散發(fā)駱賓王撰寫的《為徐敬業(yè)討伐武氏檄》，用極其惡毒的語言誣蔑、攻擊武則天，武則天看后因感嘆其文采飛揚(yáng)，贊揚(yáng)駱賓王“人有如此才，而使之流落不偶乎！”認(rèn)為這是“宰相之過”。清朝詩人丘逢甲在《題駱賓王集》詩中，贊嘆武則天的表現(xiàn)：“鳳閣鸞臺(tái)宰相忙，此才意令落蠻荒。若將文字論知己，惟有當(dāng)時(shí)武媚娘?！庇掷?，有一次武則天駕臨洛陽龍門，令從官賦詩，左史東方虬詩先成，則天賞賜他一件錦袍。不一會(huì)宋之問詩成，則天看其文采意境更好，便“奪虬錦袍以賞之?！边@段“奪袍以賜”的佳話，不僅表現(xiàn)出武則天有過人的詩文鑒賞力，更可以看出武則天愛惜人才之甚。

那么，國家需要的人才哪里去尋，如何使用？為此，武則天在她輔政、執(zhí)政的45年(660～705)，特別是獨(dú)掌政權(quán)的21年(684～705)間，形成了一套選拔人才、使用人才的機(jī)制。

武則天是盛唐文明的開拓者

武則天用人，主要是通過完善、發(fā)展科舉制度來培養(yǎng)和選拔人才。此前的科舉制度分常舉與制舉兩種：常舉是經(jīng)常舉行的考試選官制度，主要有進(jìn)士、明經(jīng)、明法、明書、明算、秀才等科目;制舉是皇帝臨時(shí)特詔的科舉考試，不常進(jìn)行。武則天不僅增加了常舉的難度、制舉的次數(shù)，而且于載初元年(690年)2月14日在神都洛陽創(chuàng)立了殿試。又于長安二年(702年)春正月，在重返長安大明宮期間“初設(shè)武舉”。從此，在應(yīng)試的群體中，除云集大批舞文弄墨的飽學(xué)之士，還涌動(dòng)著許多舞槍弄箭的驍勇將材，足見武則天時(shí)期科舉制度的蓬勃發(fā)展。這里僅以各朝進(jìn)士及第者的增多為例。高祖朝56人，太宗朝205人，高宗朝(大部分時(shí)間武則天輔政)555人，則天朝464人。高宗、則天朝總共錄取進(jìn)士1019人。賀知章、張九齡、張說等，就是這個(gè)時(shí)期金榜題名的。這些人才都參與了盛唐文明的創(chuàng)造，因此，可以說武則天是盛唐文明的開拓者。

武則天在用武力平定徐敬業(yè)叛亂，用酷吏打擊政敵的同時(shí)，還利用法律治理國家，用正直法官抑制酷吏。隋唐法律的全稱為律、令、格、式，至唐高宗時(shí)法律已基本完備，這就是唐高宗命長孫無忌等人撰成的《唐律疏議》，并于永徽四年(653年)頒行全國。至武則天臨朝稱制時(shí)，唐律及其疏議已施行了30余年。因此，她認(rèn)為律令，特別是格式有增刪的必要。于是在垂拱年間(685～688)，武則天頒行了垂拱格式，而對(duì)律令本身只改了24條，她本人親自作序，與律令等一道頒下。這不僅解決了唐律及其律疏在施行過程中的一些疑難問題，而且極大地豐富了唐律的內(nèi)容。其后，雖有周興、來俊臣、索元禮、侯思止等酷吏濫用酷刑、踐踏法律，但也有徐有功、杜景儉等敢于秉公執(zhí)法的好法官出來遏制酷吏的暴行。故時(shí)人稱“遇徐、杜必生，遇來、侯必死”。徐、杜二人之所以敢于同酷吏斗爭，一是有武則天撐腰，二是有法律為依據(jù)。

用過宰相75人，為何最倚重狄仁杰

武則天用人任官，賞善罰惡十分明顯。首先能夠破格用人，甚至鼓勵(lì)有才能者自薦為官。她量才授職，進(jìn)賢才，退不肖亦十分果斷。武則天不僅嚴(yán)格監(jiān)控中樞官吏，而且對(duì)下面的官吏要求也很嚴(yán)。為統(tǒng)一賞善罰惡的標(biāo)準(zhǔn)，武則天指令北門學(xué)士撰成《百僚新誡》;由她出題、北門學(xué)士未曾完成的《臣軌》一書，于長壽二年(692年)由她自撰面世，從此賞善罰惡更有了具體的規(guī)范，該書的核心內(nèi)容是要百官“事君以忠”。武則天還以農(nóng)業(yè)是否發(fā)展，作為獎(jiǎng)懲地方官的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定所轄州縣境內(nèi)“田疇墾辟，家有余糧”，官吏則于升獎(jiǎng)，如“為政苛濫，戶口流移”，則必加懲處，輕者降薪，重者隨時(shí)免官。所以武則天統(tǒng)治時(shí)期經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的，并為后來的開元盛世奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

武則天器重諫官、監(jiān)察官、法官等，但最倚重的則是宰相。武周朝共用過宰相75人，其中有姚崇、裴炎、狄仁杰等。而武則天最倚重的宰相，當(dāng)屬狄仁杰。

狄仁杰(630～700)，并州太原(今山西太原)人，高宗時(shí)他先后任大理丞、侍御史及地方官多年，政績卓著。武則天獨(dú)掌政權(quán)后，擢拔狄仁杰為冬官侍郎。垂拱四年(688年)六月，時(shí)吳、楚之地多淫祠，仁杰奏毀1700余所，這對(duì)于移風(fēng)易俗、減輕百姓負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生了很大影響。不久，武則天命狄仁杰為文昌左丞。天授二年(691年)九月，狄仁杰晉升為宰相。圣歷元年(698年)，武則天經(jīng)狄仁杰等人的多次勸說，終于打消立侄武承嗣為太子的念頭，派人去湖北迎回廬陵王李顯，復(fù)立為太子。從此大唐皇朝后繼有人。

用酷吏打擊政敵，為何又加快諫殺酷吏

武則天在《臣軌》中要大臣敢于“匡君之惡”，揭露她的過失。這是她說漂亮話騙人嗎？不是。武則天在用人上的最大過失，是重用酷吏，株連無辜，制造了許多冤假錯(cuò)案。應(yīng)該說，她為建立和鞏固武周政權(quán)，在一段時(shí)間內(nèi)利用酷吏打擊政敵是必要的，只是她的抑制機(jī)制不力，正直法官的權(quán)力太小，因而造成的冤案過多。然而，當(dāng)她認(rèn)為武周政權(quán)已經(jīng)鞏固，便開始采納大臣的建議誅殺酷吏，平反冤假錯(cuò)案。

天授二年正月，武則天命來俊臣審訊酷吏周興，這就是眾所周知的“請(qǐng)君入甕”故事，結(jié)果將酷吏周興流放嶺南，“在道，為仇家所殺”。又將另一著名酷吏索元禮“殺之以慰人望”。長壽元年(692年)六月，諫官朱敬則上書建議掃除酷吏，使天下人心大快。武則天稱善，“賜帛三百段”。于是加快了誅殺酷吏的速度。神功元年(697年)六月，殺酷吏來俊臣。至此，武則天利用酷吏打擊政敵已成為歷史。

難能可貴的是，當(dāng)時(shí)武則天已深感制造出許多冤假錯(cuò)案，自己應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，因此，自長壽元年至神龍?jiān)?705年)正月退位前，她下達(dá)減獄、洗冤之制(制即詔書，因避武瞾名諱故稱制)共達(dá)8次之多;并且在久視元年(700年)七月，她派道士胡超在嵩山極峰投放了一枚除罪金簡，上面刻寫著“大周國主武瞾，好樂真道，長生神仙，謹(jǐn)詣中岳嵩高山門，投金簡一通，乞三官九府，除武瞾?zhàn)锩??！?982年5月21日，金簡被一牧羊農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)專家鑒定其為國家一級(jí)珍貴文物，現(xiàn)藏河南博物院。

綜觀上述武則天的用人機(jī)制，有得有失，其功效還是主要的。因此，唐中期的宰相陸贄贊揚(yáng)武則天善于用人，賞罰分明，說“深責(zé)既嚴(yán)，進(jìn)退皆速，不肖者旋黜，才能者驟升，是以當(dāng)代謂知人之明，累朝賴多士之用?！北彼问穼W(xué)家司馬光也認(rèn)為，武則天“挾刑賞之柄以駕馭天下，政由己出，明察善斷，故當(dāng)時(shí)英賢亦竟為之用?！边@些評(píng)語是符合實(shí)際的。